本報(bào)記者馬姜

　　商山洛水氣象新，民生福祉重千鈞。回望“十四五”，這是商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎、提質(zhì)增效的5年，也是全市人社事業(yè)厚積薄發(fā)、惠民成效持續(xù)顯著的5年。

　　在零工驛站，求職者在家門(mén)口就能對(duì)接崗位;在農(nóng)家院落，社保工作人員幫助老人足不出戶(hù)完成認(rèn)證;在技能賽場(chǎng)，能工巧匠憑借精湛技藝脫穎而出……

　　這一幕幕鮮活的場(chǎng)景，正是商洛人社在“十四五”期間用心用情服務(wù)群眾的生動(dòng)縮影。5年來(lái)，全市人社系統(tǒng)全力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、聚人才、促和諧。從一個(gè)個(gè)群眾關(guān)切的“小切口”入手，持續(xù)做實(shí)惠民“大文章”，一項(xiàng)項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，一件件實(shí)事可感可及，共同繪就出秦嶺深處溫暖人心的幸福民生畫(huà)卷。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)容提質(zhì)

　　就業(yè)，一頭連著萬(wàn)家燈火，一頭連著經(jīng)濟(jì)大局。“十四五”以來(lái)，商洛人社持續(xù)實(shí)施勞務(wù)品牌提檔升級(jí)工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”、由“零散型”向“品牌化”轉(zhuǎn)變，力求讓商洛兒女不僅能“走出去”，更能“留得住”。

　　圍繞“有特色、叫得響、能帶動(dòng)”的目標(biāo)，全市累計(jì)培育縣級(jí)以上勞務(wù)品牌19個(gè)，“柞水耳農(nóng)”“商南技工”“丹鳳廚工”“洛南草編工”“鎮(zhèn)安采摘工”先后被認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌。其中，“柞水耳農(nóng)”“洛南草編工”亮相全國(guó)勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì);“鎮(zhèn)安月嫂”“丹鳳廚工”入選2025全國(guó)協(xié)作幫扶促消費(fèi)促就業(yè)典型案例;“商南茶農(nóng)”“山陽(yáng)機(jī)械操作工”“丹鳳酒匠”等一批帶有濃郁地方特色的勞務(wù)品牌持續(xù)做強(qiáng)。這些源自基層一線的技能工種，被系統(tǒng)培育、集中推廣，逐步成長(zhǎng)為促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收的“強(qiáng)引擎”。

　　在品牌帶動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)的活力也被不斷激發(fā)。資金短缺是創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”，為了讓創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)，市人社系統(tǒng)不斷送去“及時(shí)雨”，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.75億元。這些資金如同源頭活水，精準(zhǔn)滴灌了3640名創(chuàng)業(yè)者，并以點(diǎn)帶面推動(dòng)1.77萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　不僅要讓群眾端穩(wěn)“飯碗”，還要為企業(yè)和學(xué)子架起“連心橋”。針對(duì)比亞迪等重點(diǎn)企業(yè)面臨的“用工荒”難題，市人社局主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)輸送用工1.68萬(wàn)人，解決企業(yè)燃眉之急。對(duì)于初出校門(mén)的學(xué)子，累計(jì)開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位2287家、募集見(jiàn)習(xí)崗位1.57萬(wàn)個(gè)，組織6752名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，以此幫助青年群體在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力，順利完成從校園到職場(chǎng)的過(guò)渡。

　　實(shí)干結(jié)碩果，數(shù)據(jù)顯成效。“十四五”期間，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)250.8萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工就業(yè)26.7萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.16萬(wàn)人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)2.54萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1.19萬(wàn)人。這一連串穩(wěn)健增長(zhǎng)的數(shù)字，見(jiàn)證了無(wú)數(shù)家庭命運(yùn)的改變，也為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“人社動(dòng)能”。

　　社會(huì)保障日臻健全完善

　　“飯碗”端得穩(wěn)，日子才有奔頭;社保兜得牢，生活才無(wú)后顧之憂。“十四五”期間，我市社保體系建設(shè)跑出了“加速度”，一張覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效的社會(huì)保障安全網(wǎng)正在秦嶺腹地越織越密。

　　市人社局深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)141.73萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為30.11萬(wàn)人、13.78萬(wàn)人和17.2萬(wàn)人;社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)202萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民，從新業(yè)態(tài)從業(yè)者到靈活就業(yè)人員，越來(lái)越多群眾被穩(wěn)穩(wěn)納入社會(huì)保障體系之中。

　　“以前總擔(dān)心老了沒(méi)依靠，后來(lái)我每年按時(shí)繳費(fèi)，如今養(yǎng)老金是年年往上漲，心里踏實(shí)多了!”看著存折上逐年上漲的數(shù)字，商州區(qū)板橋鎮(zhèn)的村民盧衛(wèi)芳臉上笑意盈盈。

　　盧衛(wèi)芳笑容的背后，是一張“含金量”不斷提升的民生保障網(wǎng)。“十四五”期間，我市退休人員基本養(yǎng)老金連年上調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)較“十三五”末分別增長(zhǎng)71.17%和82.68%。一組組持續(xù)上漲的數(shù)據(jù)，映照出的是群眾對(duì)養(yǎng)老保障的踏實(shí)預(yù)期和對(duì)未來(lái)生活的安心底氣。

　　與此同時(shí)，社保基金安全始終被放在首位。圍繞守好群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”，市人社局接連開(kāi)展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，讓每一分社?；鸲歼\(yùn)行在陽(yáng)光下、用在關(guān)鍵處。

　　保障有力度，服務(wù)更有溫度。圍繞群眾社保辦事中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，市人社系統(tǒng)深入實(shí)施“暖陽(yáng)行動(dòng)”，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在具體實(shí)踐中，大力推行“無(wú)否決”服務(wù)和“容缺受理”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，通過(guò)優(yōu)化流程、主動(dòng)幫辦，讓群眾少跑腿、少操心。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)家門(mén)”，變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)敲門(mén)”，推動(dòng)參保繳費(fèi)、資格認(rèn)證等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不出村、不出戶(hù)”，有效打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　一手托著民生，一手護(hù)航發(fā)展。在為群眾兜底保障的同時(shí)，市人社局也著力為企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，通過(guò)延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金5216.79萬(wàn)元，幫助企業(yè)穩(wěn)崗位、強(qiáng)信心、促發(fā)展。

　　人才資源加速量質(zhì)齊升

　　人才是第一資源，是高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。“十四五”期間，我市堅(jiān)持引育并重，量質(zhì)齊抓，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類(lèi)人才在商洛這片熱土上加速集聚、競(jìng)相成長(zhǎng)。

　　圍繞事業(yè)發(fā)展需要，不斷拓寬引才渠道、完善用才機(jī)制。5年來(lái)，全市公開(kāi)招聘各類(lèi)事業(yè)單位工作人員6959人，引進(jìn)高層次人才752人，為各單位與重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)充了專(zhuān)業(yè)力量、注入了新鮮血液。同時(shí)，借助蘇陜協(xié)作平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展寧商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互派交流，讓先進(jìn)的理念和技術(shù)在商洛落地生根，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

　　立足發(fā)展實(shí)際，在人才培養(yǎng)上精準(zhǔn)施策。市人社局緊扣打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”目標(biāo)，大力實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和用工需求，深入開(kāi)展“人社進(jìn)園區(qū)、職建進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極承辦和參加各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽20多場(chǎng)，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)12.08萬(wàn)人次，其中康養(yǎng)類(lèi)培訓(xùn)4.89萬(wàn)人次，一大批技能型、實(shí)用型人才在實(shí)踐鍛煉和競(jìng)賽比拼中不斷成長(zhǎng)。

　　人才成長(zhǎng)的平臺(tái)也不斷得到夯實(shí)。商洛市康養(yǎng)技能人才公共培訓(xùn)中心(商洛市技工學(xué)校)成功獲批全省首家國(guó)家級(jí)(康養(yǎng))高技能人才培訓(xùn)基地，這塊“國(guó)字號(hào)”招牌的落地，標(biāo)志著我市在康養(yǎng)領(lǐng)域人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍;鎮(zhèn)安縣職業(yè)教育中心獲批省級(jí)技能大師工作室，為技藝傳承與創(chuàng)新搭建了廣闊舞臺(tái)。

　　如今，我市技能人才15.5萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才6.45萬(wàn)人、高技能人才3.68萬(wàn)人。這支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，正成為支撐商洛高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁。

　　勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

　　和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。“十四五”期間，市人社系統(tǒng)堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、依法處置，多措并舉推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定，為企業(yè)安心發(fā)展、勞動(dòng)者安心就業(yè)營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　圍繞規(guī)范企業(yè)用工行為，市人社局深入實(shí)施“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)服務(wù)，督促落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，推動(dòng)職工工資合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)企業(yè)與職工在依法合規(guī)中實(shí)現(xiàn)互利共贏。在勞動(dòng)糾紛化解上，依法高效調(diào)處各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)現(xiàn)仲裁結(jié)案率100%、調(diào)解成功率70%以上，大量勞動(dòng)糾紛得到妥善解決。

　　“原本以為這筆錢(qián)要拖很長(zhǎng)時(shí)間，沒(méi)想到人社局介入后，這么快就打到了卡上!”在商州區(qū)，農(nóng)民工老王看著手機(jī)上的到賬短信，激動(dòng)之情溢于言表。此前，因遭遇工資拖欠，他抱著試一試的心態(tài)向人社部門(mén)反映。接訴后，區(qū)人社局工作人員立即核實(shí)情況、約談?dòng)霉挝?，一周時(shí)間便幫他追回了全部欠薪。

　　這樣暖心的故事并非孤例。“十四五”期間，商洛人社部門(mén)堅(jiān)持重拳出擊與源頭治理并舉，持續(xù)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，織密根治欠薪“防護(hù)網(wǎng)”。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察和拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%，這份“滿(mǎn)分答卷”，守護(hù)著的不僅是農(nóng)民工的血汗錢(qián)，更是社會(huì)的公平與正義。

　　實(shí)干贏得認(rèn)可，榮譽(yù)見(jiàn)證奮斗。“十四五”期間，我市兩家調(diào)解組織獲評(píng)全國(guó)工作突出基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，8名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員獲省級(jí)命名，3家示范調(diào)解組織受到省人社廳和省總工會(huì)通報(bào)表彰。這既是對(duì)我市勞動(dòng)關(guān)系治理工作的充分肯定，也體現(xiàn)了市人社系統(tǒng)在防風(fēng)險(xiǎn)、解矛盾、促和諧中的積極作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?；厥?ldquo;十四五”，商洛人社用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行，交出了一份溫暖而厚重的民生答卷。展望“十五五”，站在新的歷史起點(diǎn)上，商洛人社將持續(xù)深化改革、優(yōu)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚力推動(dòng)民生事業(yè)提質(zhì)增效，為加快建設(shè)“一都四區(qū)”、推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更加磅礴的人社力量。