本報訊 (通訊員 虞 陽)近日，市政府辦公室印發(fā)《商洛市“耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護”實施方案》，通過規(guī)劃牽引、項目支撐、系統(tǒng)整治，逐步將全市25度以上永久基本農(nóng)田退出保護范圍，2畝以下永久基本農(nóng)田圖斑整合優(yōu)化、集中連片，基本實現(xiàn)耕地質(zhì)量等級穩(wěn)步提升、生態(tài)功能持續(xù)增強，到2030年，全市耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積、生態(tài)保護紅線面積不低于省級下達任務(wù)數(shù)量。

　　方案明確，2026年12月底之前編制完成耕地保護專項規(guī)劃和國土綠化空間專項規(guī)劃，細(xì)化耕地保護、補充耕地、林草保護等空間布局，有序化解耕林園草沖突矛盾。建立永久基本農(nóng)田儲備庫，年度入庫規(guī)模不低于全市補充耕地總量的80%;劃定耕地資源后備區(qū)，年度儲備規(guī)模不低于省級下達耕地保護任務(wù)的1%。推廣實行“日常+年度”雙軌變更調(diào)查機制，結(jié)合商洛實際，嚴(yán)格執(zhí)行省級耕地地類調(diào)查規(guī)則，確保“三區(qū)三線”劃定精準(zhǔn)性。

　　方案指出，分類處置歷史流出耕地，設(shè)置5至10年規(guī)劃，按照實際情況，通過“認(rèn)定一批”“恢復(fù)一批”“置換一批”的方式分類處置流出耕地，確保全市耕地總量不減少。建立永久基本農(nóng)田“優(yōu)進劣出”機制，將難以長期穩(wěn)定利用、無法建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的耕地逐步調(diào)出，優(yōu)先將洛南盆地、商丹盆地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田，確保優(yōu)質(zhì)耕地占比逐年提升。以縣區(qū)為主體，每年至少實施1個集“全域整治、山水工程、生態(tài)補償”于一體的綜合性項目。

　　方案指出，嚴(yán)控建設(shè)占用耕地，項目選址優(yōu)先使用存量用地，落實“增存掛鉤”要求，確保建設(shè)占用耕地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目儲備庫，到2030年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.47萬畝;強化水利設(shè)施配套，提升耕地肥力水平，每年完成測土配方施肥面積20萬畝以上。優(yōu)化耕園林草空間布局，推進15度以下低效園地恢復(fù)為耕地;引導(dǎo)25度以上坡耕地有序退出耕種;鼓勵15至25度以上坡耕地實施“坡改梯”;推進林地置換，化解耕林空間沖突。對“三區(qū)三線”劃定中自然保護地“天窗”地塊進行“回填”，逐步調(diào)出涉及的永久基本農(nóng)田;對河道湖區(qū)范圍內(nèi)的“口糧田”“高產(chǎn)田”開展“宜耕性”評價，符合條件的納入耕地保護范圍。