中新網(wǎng)北京1月21日電(記者 左雨晴)1月21日，記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“依據(jù)反壟斷法公開約談貨拉拉”、“就外賣‘補(bǔ)貼大戰(zhàn)’約談外賣平臺(tái)”、“對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品實(shí)施缺陷調(diào)查與召回”、“組織開展2025年新能源汽車整車產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查”等被列入2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例。
市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷表示，總體來看，這些案例和做法集中體現(xiàn)了以下三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是注重事前預(yù)防。在光伏行業(yè)開展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)形成前及時(shí)糾偏；在新能源汽車領(lǐng)域首次實(shí)施整車質(zhì)量抽查，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；通過強(qiáng)化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價(jià)降質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。
二是注重剛?cè)岵?jì)。不斷豐富監(jiān)管手段，在貨拉拉、外賣平臺(tái)等案例中，運(yùn)用約談等柔性工具引導(dǎo)企業(yè)自律；在廣告合規(guī)領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)，顯著降低違法率；對(duì)私域直播虛假宣傳、缺陷產(chǎn)品等問題，實(shí)施穿透性打擊和強(qiáng)制召回，筑牢安全與誠(chéng)信底線。
三是注重協(xié)同治理。積極構(gòu)建多元共治監(jiān)管格局，推動(dòng)平臺(tái)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。
談及公開約談貨拉拉，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健指出，經(jīng)核查，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)頭部平臺(tái)貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運(yùn)價(jià)格、利用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施強(qiáng)制獨(dú)家車貼等行為，損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和貨車司機(jī)利益，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)跟隨實(shí)施低價(jià)策略，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)。2025年9月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法公開約談貨拉拉，要求其嚴(yán)格遵守《反壟斷法》等法律規(guī)定，落實(shí)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)貨車司機(jī)和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則和算法公平公正、公開透明。
劉健表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》公開約談貨拉拉，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體監(jiān)管措施，通過運(yùn)用反壟斷“三書一函”的方式，在采取柔性監(jiān)管措施的同時(shí)，充分傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，強(qiáng)化約束作用和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局將督導(dǎo)貨拉拉全面落實(shí)整改要求，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)貨車司機(jī)合法利益，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化貨運(yùn)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
針對(duì)2025年年初，在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的多例移動(dòng)電源產(chǎn)品起火爆炸事故，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)史新章指出，此次移動(dòng)電源召回事件直接產(chǎn)生的問題為生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電芯的質(zhì)量管控出現(xiàn)漏洞，但背后更深層次的原因則是移動(dòng)電源行業(yè)快速發(fā)展過程中的“價(jià)格戰(zhàn)”“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”，移動(dòng)電源零售價(jià)不斷逼近物料成本線。移動(dòng)電源行業(yè)的內(nèi)卷，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、過度追求規(guī)模擴(kuò)張，最終因內(nèi)卷引發(fā)行業(yè)危機(jī)的集中爆發(fā)。
據(jù)悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過對(duì)問題充電寶的缺陷召回工作，在綜合整治移動(dòng)電源行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面取得了積極成效：2025年共督促移動(dòng)電源生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回10次，涉及數(shù)量共計(jì)139.77萬臺(tái)，消除了大量產(chǎn)品安全隱患，有效保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。目前，相關(guān)投訴平臺(tái)關(guān)于移動(dòng)電源的投訴數(shù)量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。
此外，有關(guān)部門還引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，以“行業(yè)主導(dǎo)+政府指導(dǎo)”的方式，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用檢”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建移動(dòng)電源全生命周期質(zhì)量管控體系等舉措，推動(dòng)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)向良性“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)新范式，突破低效競(jìng)爭(zhēng)困境。
2025年以來，外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”備受關(guān)注。趙春雷表示，2025年市場(chǎng)監(jiān)管總局2次召開約談會(huì)，要求外賣平臺(tái)充分認(rèn)識(shí)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化補(bǔ)貼信息公示、保障商家自主經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁虛假宣傳、嚴(yán)禁價(jià)格歧視、嚴(yán)禁誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。同時(shí)，督促平臺(tái)主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，承諾公平有序理性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建立多方共贏的行業(yè)生態(tài)。
趙春雷表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多元施策，切實(shí)增強(qiáng)整體治理效能，推動(dòng)形成更加公平有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。(完)