1月23日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的若干措施（2026-2030年）》，推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源（簡稱“遙感數(shù)據(jù)資源”）開發(fā)利用，打造天地一體、應(yīng)用牽引、數(shù)智融合的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新高地，催生一批遙感數(shù)據(jù)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。

　　《措施》圍繞加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源共性支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源科技創(chuàng)新能力建設(shè)、優(yōu)化遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用環(huán)境、拓展遙感數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場景等六方面內(nèi)容展開。

　　在加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，《措施》提出做強(qiáng)做優(yōu)多元經(jīng)營主體，培育“衛(wèi)星數(shù)據(jù)+行業(yè)”融合型經(jīng)營主體。鼓勵有能力的企業(yè)對衛(wèi)星數(shù)據(jù)上下游企業(yè)進(jìn)行并購重組，整合完善地面站網(wǎng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造具備全球競爭力的鏈主企業(yè)。強(qiáng)化空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)規(guī)劃建設(shè)具有差異化優(yōu)勢、商業(yè)價值明確、應(yīng)用前景清晰的商業(yè)衛(wèi)星星座。

　　在加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源共性支撐能力建設(shè)方面，支持多源衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，開發(fā)衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理算法模型產(chǎn)品，突破遙感大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)相結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)多源融合衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵各類主體通過北京國際大數(shù)據(jù)交易所、人工智能訓(xùn)練基地等平臺參與遙感數(shù)據(jù)資源池建設(shè)，鼓勵算力、云服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)為衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用提供服務(wù)，并給予算力券等方式支持。

　　在優(yōu)化遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用環(huán)境方面，提出通過加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、統(tǒng)籌安全與開放、深化國際合作，推動數(shù)據(jù)資源流通與交易，促進(jìn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　《措施》還明確提出，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與國家政策、規(guī)劃、重大工程部署等緊密銜接，爭取國家級衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用重大項目落地。優(yōu)化金融支持，統(tǒng)籌北京市內(nèi)現(xiàn)有財政資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵各區(qū)及社會資本加大遙感數(shù)據(jù)資源優(yōu)質(zhì)項目投融資支持力度。

　　以下為全文：

　　北京市關(guān)于促進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的若干措施（2026-2030年）

　　為深入貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展商業(yè)航天、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的相關(guān)決策部署，推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源（簡稱遙感數(shù)據(jù)資源）開發(fā)利用，打造天地一體、應(yīng)用牽引、數(shù)智融合的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新高地，催生一批遙感數(shù)據(jù)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，特制定如下措施。

　　一、加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)能力建設(shè)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)主體、基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)能力建設(shè)，為衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的市場主體支撐、技術(shù)支撐和資源保障，提升流通效率和應(yīng)用效益。

　　1．做強(qiáng)做優(yōu)多元經(jīng)營主體。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、地理信息企業(yè)基于商業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)開發(fā)增值服務(wù)，培育“衛(wèi)星數(shù)據(jù)+行業(yè)”融合型經(jīng)營主體。鼓勵有能力的企業(yè)對衛(wèi)星數(shù)據(jù)上下游企業(yè)進(jìn)行并購重組，整合完善地面站網(wǎng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造具備全球競爭力的鏈主企業(yè)。加強(qiáng)商業(yè)衛(wèi)星企業(yè)專精特新梯度培育，對遙感數(shù)據(jù)人工智能處理、天基算力（網(wǎng)）、創(chuàng)新性應(yīng)用平臺研發(fā)等符合政策要求的細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用加計扣除。

　　2．強(qiáng)化空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)規(guī)劃建設(shè)具有差異化優(yōu)勢、商業(yè)價值明確、應(yīng)用前景清晰的商業(yè)衛(wèi)星星座。完善空間基礎(chǔ)設(shè)施資源，推動通導(dǎo)遙算能力融合，滿足多元化使用需求。加強(qiáng)太空云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在衛(wèi)星星座中的應(yīng)用。對于符合要求的空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持申請國家、市級財政資金。

　　二、加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源共性支撐能力建設(shè)

　　通過共性支撐能力建設(shè)，推動海量、多類型遙感數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化處理和共享，打破數(shù)據(jù)孤島，提升整體利用效率。

　　3．支持多源衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。鼓勵各類社會主體匯集國內(nèi)陸地、氣象、海洋衛(wèi)星及國際合作伙伴等多類型數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋空天一體化的數(shù)據(jù)資源體系，開發(fā)衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理算法模型產(chǎn)品，突破遙感大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)相結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)多源融合衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺，通過價值共創(chuàng)、收益分享、授權(quán)運(yùn)營等模式，打造標(biāo)準(zhǔn)化、場景化產(chǎn)品庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、服務(wù)一體化，提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、模型產(chǎn)品等高附加值增值產(chǎn)品，打牢規(guī)?；袠I(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)。對于符合要求的建設(shè)項目，支持申請國家、市級財政資金。

　　4．支持城市時空數(shù)字底座建設(shè)。鼓勵建設(shè)城市時空數(shù)字底座，推動空天地信息與人工智能、數(shù)字孿生、導(dǎo)航增強(qiáng)、時空分析、實景三維等信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，整合全要素數(shù)據(jù)打造城市信息模型，推動空天地一體化感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)數(shù)字孿生城市系統(tǒng)開發(fā)，構(gòu)建虛實交互、動態(tài)仿真的城市運(yùn)行和更新體系，探索和建立時空專題數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。對于符合要求的建設(shè)項目，支持申請國家、市級財政資金。

　　5．構(gòu)建數(shù)據(jù)資源融通激勵機(jī)制。鼓勵各類主體通過北京國際大數(shù)據(jù)交易所、人工智能訓(xùn)練基地等平臺參與遙感數(shù)據(jù)資源池建設(shè)，鼓勵算力、云服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)為衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用提供服務(wù)，并給予算力券等方式支持。

　　三、加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源科技創(chuàng)新能力建設(shè)

　　以加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)資源科技創(chuàng)新能力建設(shè)為牽引，推動關(guān)鍵技術(shù)突破、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　6．提升遙感數(shù)據(jù)資源科技創(chuàng)新能力。鼓勵有能力的主體開展衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)敏捷獲取、高效處理、智能解譯、超高分辨率成像、目標(biāo)識別與動態(tài)檢測、星地協(xié)同邊緣計算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。在多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合方面，加強(qiáng)多模態(tài)衛(wèi)星數(shù)據(jù)時空配準(zhǔn)、三維重構(gòu)與動態(tài)建模等技術(shù)研發(fā)。通過揭榜掛帥等方式，對承擔(dān)技術(shù)研發(fā)的單位予以一定比例的資金支持。

　　7．加快遙感數(shù)據(jù)資源科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，部署一批基礎(chǔ)研究項目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。布局建設(shè)遙感數(shù)據(jù)相關(guān)重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，持續(xù)加大對遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用前沿技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地。

　　四、優(yōu)化遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用環(huán)境

　　通過加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、統(tǒng)籌安全與開放、深化國際合作，推動數(shù)據(jù)資源流通與交易，促進(jìn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　8．推進(jìn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。鼓勵企業(yè)積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，通過政策宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，依據(jù)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，支持企業(yè)開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表標(biāo)準(zhǔn)化處理。鼓勵在北京國際大數(shù)據(jù)交易所等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、流通、增信，一體化推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)供需有效對接。

　　9．推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)開放合作。強(qiáng)化政府部門間遙感數(shù)據(jù)資源共享，探索與科研院校、企業(yè)等主體在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，探索衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)“基礎(chǔ)產(chǎn)品+增值服務(wù)”新范式，提升數(shù)據(jù)資源利用效率。支持社會企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，依托北京市時空公共數(shù)據(jù)專區(qū)等可信數(shù)據(jù)空間，采用北京人工智能訓(xùn)練基地及數(shù)據(jù)監(jiān)管沙盒等創(chuàng)新模式，推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)運(yùn)營場景落地。加強(qiáng)京津冀區(qū)域遙感數(shù)據(jù)資源開放利用合作，形成區(qū)域性融合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

　　10．加強(qiáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)安全保障。健全數(shù)據(jù)安全管理體系，加強(qiáng)對衛(wèi)星數(shù)據(jù)的獲取、存儲、傳輸和使用環(huán)節(jié)的安全保護(hù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)加密、可信流通、安全治理等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，確保開發(fā)利用過程可管、可控、可追溯。鼓勵各類主體與網(wǎng)絡(luò)安全、信創(chuàng)行業(yè)開展合作，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)匯聚管理水平和風(fēng)險識別能力，加強(qiáng)對涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的分級保護(hù)，構(gòu)建全鏈路自主可控生態(tài)，確保衛(wèi)星數(shù)據(jù)安全。

　　11．大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)。建立健全在合規(guī)認(rèn)證、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)等第三方機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)流通和交易的全流程專業(yè)化服務(wù)能力。

　　12．拓展國際交流合作。支持各類主體積極拓展遙感數(shù)據(jù)資源國際市場，發(fā)揮北京自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，推進(jìn)地理信息服務(wù)出口基地北京試點建設(shè)，進(jìn)一步深化衛(wèi)星出口、衛(wèi)星數(shù)據(jù)沙盒監(jiān)管和跨境流動試點，為“數(shù)字絲綢之路”和“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)提供“北京方案”。

　　五、拓展遙感數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場景

　　基于人工智能技術(shù)拓展行業(yè)場景化應(yīng)用，充分釋放衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)要素價值，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。

　　13．加快通導(dǎo)遙智能融合應(yīng)用。以人工智能加速驅(qū)動遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，支持研發(fā)垂直領(lǐng)域大模型，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平，并給予算力券等方式支持。發(fā)布推廣一批遙感大模型，提升在自然資源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的服務(wù)能效。推動通導(dǎo)遙數(shù)據(jù)融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)導(dǎo)航定位、通信與遙感數(shù)據(jù)的時空基準(zhǔn)統(tǒng)一與接口互認(rèn)、安全互信。

　　14．推動重點行業(yè)規(guī)模應(yīng)用。支持企業(yè)打造一批行業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用案例，進(jìn)一步推動遙感數(shù)據(jù)資源在低空產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)、金融保險、文創(chuàng)旅游、城市治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、太空資產(chǎn)等重點行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用的廣度和深度，提升遙感數(shù)據(jù)在平急兩用場景中的支撐能力。對首次解決重點行業(yè)典型應(yīng)用場景需求并實際落地的優(yōu)質(zhì)解決方案，給予行業(yè)標(biāo)桿示范“首方案”獎勵。

　　六、保障措施

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與國家政策、規(guī)劃、重大工程部署等緊密銜接，爭取國家級衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用重大項目落地。優(yōu)化金融支持，統(tǒng)籌市內(nèi)現(xiàn)有財政資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵各區(qū)及社會資本加大遙感數(shù)據(jù)資源優(yōu)質(zhì)項目投融資支持力度。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，支持以產(chǎn)教融合、實訓(xùn)基地等方式，培養(yǎng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)治理方面的技術(shù)技能人才。深化協(xié)同合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各類主體作用，利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會等平臺開展交流合作，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)融通、協(xié)同發(fā)展水平。