在中國，經(jīng)濟大省挑大梁；在浙江，則是工業(yè)大市大縣挑大梁。

浙江省委書記王浩曾多次調(diào)研工業(yè)大市大縣，還在去年10月召開的縣（市、區(qū)）委書記工作交流會上強調(diào)，推動工業(yè)穩(wěn)進增效，抓好工業(yè)大市大縣和重點行業(yè)企業(yè)，持續(xù)推進“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，做好企業(yè)梯度培育和提升發(fā)展工作，切實發(fā)揮好工業(yè)“壓艙石”作用。

過去一年，工業(yè)大市大縣發(fā)展成效如何？1月8日，浙江省經(jīng)信廳發(fā)布了2025年度“工業(yè)大市大縣挑大梁”典型案例，分為“勇挑大梁”“創(chuàng)新發(fā)展”“多作貢獻”三個評價維度?！鞍裆嫌忻倍加姓l，記者和您一起看個究竟。

勇挑大梁

工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，工業(yè)大市大縣（市、區(qū)）則是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的核心力量。

截至目前，浙江共有45個工業(yè)大縣（市、區(qū)），剛好是全省90個縣（市、區(qū)）的一半。

記者從省經(jīng)信廳了解到，通過對11個設(shè)區(qū)市、45個工業(yè)大縣的綜合評價，分別選出5個大市、20個縣（市、區(qū)），上榜年度“勇挑大梁”。

數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月，5個大市、20個縣（市、區(qū)）分別對全省增長貢獻率達到58.5%、52.6%，真正發(fā)揮了勇挑大梁的擔(dān)當(dāng)。

“勇挑大梁”者，普遍保持了較高的規(guī)上工業(yè)增加值增速。好比在大市中位列一、二的紹興和溫州，紹興去年前11個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.8%，溫州市更是達到10.3%，為全省第一，均遠高于同期全省的7.0%。除杭州外，湖州和金華也高于全省平均。

這里不得不說說溫州。去年1-11月，溫州規(guī)上工業(yè)增加值增速領(lǐng)跑全省，且連續(xù)33個月增速高于全國、全省。去年溫州每個季度簽約重大項目超千億元，其中制造業(yè)項目超60%。

當(dāng)下，距離萬億GDP臨門一腳的溫州，正在等待官宣晉級“萬億俱樂部”的激動時刻。在這高光背后，離不開溫州工業(yè)的“壓艙石”作用。

紹興把發(fā)展先進制造業(yè)作為推進新型工業(yè)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場。篤定“項目為王”，其去年全年制造業(yè)投資有望破千億。

除了大市，記者還注意到，20個上榜的工業(yè)大縣（市、區(qū)）中，有8個地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速超過10%。尤其義烏市、衢州市柯城區(qū)、金華市婺城區(qū)，均在12%以上。

再看看“世界超市”義烏。即便在2025年復(fù)雜多變的外貿(mào)環(huán)境下，義烏站立更穩(wěn)，不但扛住了外部沖擊，還收獲了更好的成長。去年前11月，義烏規(guī)上工業(yè)增加值增速12.2%，在20個上榜工業(yè)大縣（市、區(qū)）中排第三。

個中關(guān)鍵，與近年來充分發(fā)揮義烏市場優(yōu)勢，錨定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成“以工強貿(mào)、以貿(mào)促工”分不開。尤其在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，義烏重點引進培育信息光電、新能源汽車及零部件、高端芯片及智能終端、醫(yī)療健康等四大新興產(chǎn)業(yè)。去年1-11月，義烏新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計超50%。同期，義烏僅對美出口就達近千億元，同比增長26.9%。

而之前不顯山露水的柯城區(qū)、婺城區(qū)，去年前11個月規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為12.5%和12.4%，作為工業(yè)大縣中的“新面孔”，它們保持著快而有力的追趕勢頭。

極不平凡的2025年，工業(yè)大市大縣（市、區(qū)）直面沖擊，依然穩(wěn)住了前行的步伐，實屬不易。

多作貢獻

工業(yè)大縣（市、區(qū)）之外，也不乏奮力向前，努力多作貢獻者。

省經(jīng)信廳對90個縣（市、區(qū)）進行綜合評價，最終評選出10個非工業(yè)大縣（市、區(qū)），為“多作貢獻”類。

記者注意到，非工業(yè)大縣進位，制造業(yè)投資增長是關(guān)鍵。好比“多作貢獻”第一名龍港市，去年前11月制造業(yè)投資增速位次前進了68位；位列第二的東陽市，制造業(yè)投資增速位次也猛進了63位；第三的臺州市路橋區(qū)則前進了54位。

2025年，浙江制造業(yè)投資保持了較好增長，對全省投資增長作出了巨大貢獻。

具體到各市域縣域，經(jīng)濟提檔升級產(chǎn)業(yè)項目至為關(guān)鍵。在去年底召開的省委經(jīng)濟工作會議上，王浩書記曾特別提到，抓好重大項目特別是產(chǎn)業(yè)項目，市縣“一把手”要親自抓項目謀劃、親自抓民間投資重大項目、親自抓產(chǎn)業(yè)項目尤其是先進制造業(yè)項目、親自抓優(yōu)化要素保障。

具體到縣域，往往一個大的制造業(yè)項目，就能帶活一個區(qū)域。就在去年，龍港市迎來了一個歷史性時刻，首個投資超億美元的單體制造業(yè)項目——美國威森韋爾高性能汽車輪轂生產(chǎn)基地，在龍港市智谷產(chǎn)業(yè)園順利落地并開工建設(shè)。預(yù)計項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)值將高達10億元。

制造業(yè)項目不僅是拉動投資的“主引擎”，更是推動產(chǎn)業(yè)升級的“強支撐”。去年以來，龍港市積極展開重大建設(shè)項目專項攻堅行動，全面啟動了超250個、總投資額超2300億元的重點項目。隨著項目陸續(xù)落地投產(chǎn)，將為龍港市產(chǎn)業(yè)升級注入更多新的活力。

同樣，東陽的投資成績也毫不遜色。4個項目入選2025年全省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，涵蓋高端制造、新材料以及其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。

如浙江花園科新制藥有限公司年產(chǎn)8億支高端吸入制劑研發(fā)及智能制造基地建設(shè)項目，浙江方泰思克科技有限公司年產(chǎn)4萬噸導(dǎo)電漿料、4000噸碳納米管建設(shè)項目和浙江普洛康裕制藥有限公司國際化高端制劑綜合建設(shè)項目等。

創(chuàng)新發(fā)展

工業(yè)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強韌性，創(chuàng)新是關(guān)鍵。

此次上榜的“創(chuàng)新發(fā)展”類十個縣（市、區(qū)），各有所長，均在創(chuàng)新發(fā)展方面做出了較好的示范。

好比大家熟悉的“老面孔”杭州市濱江區(qū)、新昌縣等。

在浙江90個縣（市、區(qū)）中，濱江區(qū)是一面高高飄揚的創(chuàng)新旗幟。濱江區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，取得了有目共睹的成績。細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，濱江區(qū)既位列創(chuàng)新發(fā)展類目第一，同時也是勇挑大梁類目第一。

“雙重第一”相得益彰，更凸顯創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實意義。去年1-11月，濱江區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵指標，均保持兩位數(shù)的快速增長。

同樣令人高興的，是“新面孔”更多。比如衢州市衢江區(qū)、岱山縣等。

排名第二的衢江區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比高。高新技術(shù)企業(yè)多，企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進階。

地處海島的岱山縣，創(chuàng)新活力爆棚，倒是令人耳目一新。其規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高，可見其企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新方面極其活躍。對工業(yè)用地總量有限、環(huán)境承載力脆弱的岱山而言，這并不容易。也正因此，岱山只能從“創(chuàng)新鏈”上要動能，走提升產(chǎn)品附加值、增強核心競爭力的路。

圍繞其制造業(yè)“核心引擎”——綠色石化產(chǎn)業(yè)，岱山縣依托國家級綠色石化基地，投資5.5億元高標準建設(shè)岱山新材料中試基地，構(gòu)建“中試+孵化+產(chǎn)業(yè)化”閉環(huán)體系，現(xiàn)已成功轉(zhuǎn)化落地多個億元項目。

浙江縣域經(jīng)濟發(fā)達程度，與其創(chuàng)新發(fā)展水平正相關(guān)。當(dāng)前科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合大背景下，浙江亟需更多創(chuàng)新發(fā)展的縣域標桿，從而推動上下創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚。

“三個維度，三個發(fā)力方向，共同指向浙江工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人表示。