美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r間周四簽署了一項行政命令,旨在削弱限制人工智能產(chǎn)業(yè)的州法律,這對一直反對此類監(jiān)管的科技公司而言是一項重大勝利。
該行政命令賦予司法部長廣泛權(quán)限,可起訴各州并推翻那些不利于“美國在全球人工智能領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位”的法律,這使得數(shù)十項與人工智能安全和消費者保護相關(guān)的州法律面臨風(fēng)險。如果各州拒絕廢除相關(guān)法律,特朗普指示聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)扣留其寬帶等項目的聯(lián)邦資金。
特朗普曾表示,美國在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先至關(guān)重要,并批評各州的法律造成了混亂的監(jiān)管“拼布式結(jié)構(gòu)”。他表示,這項命令將建立一個聯(lián)邦統(tǒng)一的監(jiān)管框架,從而取代州法律。
“必須只有一個來源,”特朗普在橢圓形辦公室對記者說,當(dāng)時旁邊站著包括人工智能及加密貨幣負(fù)責(zé)人戴維·薩克斯(David Sacks)在內(nèi)的官員?!澳悴荒苋?0個不同的來源。”
特朗普近年來愈發(fā)擁抱人工智能行業(yè),簽署行政命令限制監(jiān)管、提供獲取聯(lián)邦數(shù)據(jù)的權(quán)限,并放寬企業(yè)建設(shè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的限制。他還取消了人工智能所需芯片出口的障礙(包括本周),并公開稱贊科技公司領(lǐng)導(dǎo)人。他還賦予同時身為硅谷投資人的薩克斯在政策制定上極大的影響力。
這項行政命令在周四公布后,引發(fā)了廣泛的兩黨反對。法律專家表示,該命令很可能會被各州和消費者團體訴諸法院,理由是只有國會才有權(quán)推翻各州法律。
“如果特朗普成功削弱州法律,他應(yīng)當(dāng)提供一個強有力的國家級人工智能監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),”右翼智庫傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)旗下“技術(shù)與人類中心”代理主任Wes Hodges表示?!霸谖唇⑾鄳?yīng)的國家保護措施之前這么做,只是給大型科技公司提供了豁免?!?/p>
新一代生成式人工智能技術(shù)能夠模仿人類寫作和聲音,并生成逼真的視頻和圖像,發(fā)展迅猛。但該技術(shù)也可能被濫用欺騙消費者,聊天機器人也曾被記錄到向未成年人提供有害建議等問題。
在缺乏聯(lián)邦監(jiān)管的情況下,各州紛紛制定自己的人工智能安全法律,要求企業(yè)采取特定安全措施并為相關(guān)技術(shù)的使用設(shè)定邊界。
據(jù)美國全國州立法機構(gòu)會議(NCSL)統(tǒng)計,今年所有50個州及領(lǐng)地都提出了相關(guān)立法,其中38個州通過了約100部法律。
加州通過了一項法律,要求最大的人工智能模型(包括OpenAI的ChatGPT和Google的Gemini)必須進行安全測試并披露結(jié)果。南達(dá)科他州通過法律,在選舉前幾個月禁止在政治廣告中使用逼真的人工智能生成視頻(即“深度偽造”)。猶他州、伊利諾伊州和內(nèi)華達(dá)州通過了與人工智能聊天機器人和心理健康相關(guān)的法律,要求告知用戶正在與聊天機器人互動,并對數(shù)據(jù)收集施加限制。
在行政命令簽署現(xiàn)場,薩克斯表示政府將針對最“繁瑣”的州法律,并提到一些可能“將意識形態(tài)偏見嵌入人工智能模型”的州級立法。
各州還通過了越來越多針對人工智能聊天機器人和社交媒體企業(yè)的兒童安全規(guī)定,這些企業(yè)在服務(wù)中使用了人工智能技術(shù)。
周四的行政命令表示不會取代與兒童安全相關(guān)的法律,但未提供細(xì)節(jié)。
人工智能公司一直在國會和白宮展開激烈的游說活動,試圖廢除州級監(jiān)管。今年早些時候,一些立法者試圖在國內(nèi)政策法案中加入一項為期十年的州人工智能法律凍結(jié)條款,但因兩黨強烈反對而擱置。