中新網(wǎng)蘭州2月28日電 (王牧雨)昔日農(nóng)牧民口中“家財萬貫，帶毛的不算”的無奈，正在成為歷史。28日，記者從中國人民銀行甘肅省分行了解到，該行聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資 助力全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在通過一攬子創(chuàng)新舉措，讓“沉睡”的溫室大棚和圈舍里的活畜變成可用于融資的“有效資產(chǎn)”。

　　長期以來，由于農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)難、畜禽活體價值評估缺乏標準且存在死亡風險，這兩類資產(chǎn)在傳統(tǒng)金融體系中長期被排斥在合格抵押物之外。甘肅涇牛牧業(yè)有限公司負責人王超對此深有感觸：“以前想貸款，圈里的牛再壯實，銀行不認，我們也只能干著急?！?/p>

　　此次《通知》的印發(fā)，正是瞄準了這一制約甘肅“牛羊菜果薯藥糧種”八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資堵點。新政最核心的突破，在于從制度層面為農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體“賦權(quán)”。

　　根據(jù)《通知》要求，甘肅將對權(quán)屬清晰、符合規(guī)劃的溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施依法進行確權(quán)登記。同時，針對活體資產(chǎn)流動性大的特點，創(chuàng)新性引入科技手段，大力推廣電子耳標、智能項圈等識別技術(shù)。這意味著，每一頭作為抵押物的牛、羊都將擁有唯一的“數(shù)字身份”，其生長、健康、位置等核心數(shù)據(jù)被實時采集，實現(xiàn)了從“活牲口”到“估值可查、流轉(zhuǎn)可追溯的‘數(shù)字資產(chǎn)’”的轉(zhuǎn)變。

　　解決了“確權(quán)”難題，如何“估值”和“風控”成為關(guān)鍵?！锻ㄖ诽岢鼋∪珒r值評估機制，支持金融機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)綜合運用市場比較法、重置成本法進行估值，并定期收集發(fā)布本地建造成本、養(yǎng)殖收益等指導(dǎo)價，為市場提供公允的參照系。

　　在風險管控上，新政鼓勵探索“抵押+政策性擔保”“抵押+保險+信貸”等風險共擔模式，并要求金融機構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)平臺建立貸后監(jiān)測臺賬，實現(xiàn)對抵押活體存欄數(shù)量及價值變動的動態(tài)跟蹤。

　　事實上，此次新政的出臺，也是對此前甘肅多地成功探索經(jīng)驗的總結(jié)與推廣。

　　在甘肅省平?jīng)鍪?，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)推出的“智慧畜牧貸”，已成功向紅牛產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)投放千萬元級貸款。通過給紅牛佩戴電子耳標、設(shè)置電子圍欄，銀行能夠?qū)崟r監(jiān)控牛只動態(tài)，讓“活體紅?！背蔀榱丝傻盅旱摹皵?shù)字資產(chǎn)”。在甘南草原，郵儲銀行也通過純信用的“農(nóng)牧貸”，解決了牦牛養(yǎng)殖戶購買種牛和儲備飼草料的資金燃眉之急。

　　“這一政策的落地，將從根本上改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)‘難抵押、難監(jiān)管’的困境?！敝袊嗣胥y行甘肅省分行相關(guān)負責人表示，通過“政、銀、保、擔”多方協(xié)作，不僅能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的可得性和便利度，更能引導(dǎo)金融資源精準滴灌“三農(nóng)”領(lǐng)域。

　　隨著《通知》的深入實施，甘肅計劃推行“一鏈一行一策”服務(wù)模式，針對特色產(chǎn)業(yè)鏈建立專業(yè)化金融服務(wù)團隊，并鼓勵開發(fā)更多“鄉(xiāng)村振興畜禽貸”之類的特色抵押貸款產(chǎn)品。與此同時，全省也在加快建立健全縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，為抵押資產(chǎn)的處置流轉(zhuǎn)搭建平臺，徹底打通“資產(chǎn)變資金”的“最后一公里”。

　　從“有價無市”到“身價可估”，甘肅正通過一場金融與農(nóng)業(yè)的深度改革，讓西北大地上的溫室大棚和漫山遍野的牛羊，真正成為助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“金鑰匙”。(完)