中新網(wǎng)南昌1月29日電(劉力鑫)如何破解新能源汽車動力電池回收利用領(lǐng)域的痛點堵點，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展動能？2026年江西省兩會期間，新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)成為熱議話題。

　　織密回收網(wǎng)絡(luò)打通協(xié)同堵點

　　民進江西省委會在提案中指出，當(dāng)前新能源汽車動力電池回收利用行業(yè)存在體系不健全、監(jiān)管存在漏洞、正規(guī)回收渠道占比低、環(huán)境與安全風(fēng)險突出等問題。

　　為此，民進江西省委會建議，建立省級統(tǒng)籌機制，推行“一網(wǎng)通辦”責(zé)任清單，整合工信、生態(tài)環(huán)境等部門審批事項，實現(xiàn)電池編碼、運輸通行證等“一表申請、一網(wǎng)通辦”；探索“電池護照”制度，對省內(nèi)動力電池統(tǒng)一賦碼，實現(xiàn)全生命周期“一碼溯源”；建立跨省運輸“綠色通道”，統(tǒng)一電子通行證，將合規(guī)運輸審批壓縮至2個工作日內(nèi)；落實精細化生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR)，探索“事前預(yù)交、事后清算”的回收基金制度。

　　江西省工商聯(lián)提出，要明確廢舊電池回收責(zé)任主體，規(guī)范電池生產(chǎn)企業(yè)履行溯源責(zé)任，通過“梯次利用后生產(chǎn)的電池產(chǎn)品與購買方簽訂回購協(xié)議”“以租代售”等創(chuàng)新模式，確保電池回流后續(xù)再利用，形成閉環(huán)管理機制；制定統(tǒng)一回收標(biāo)準(zhǔn)流程，實行“線上預(yù)約、線下回收”模式；推廣“城市礦產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)飛地”雙軌原料保障體系，在原料富集區(qū)設(shè)專屬回收基地；支持本地動力電池回收企業(yè)與大型電池廠商、汽車廠商、4S店等上下游企業(yè)合作共建廢舊電池回收網(wǎng)點，擴大定向回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；推動實行“押金制度”或“以舊換新”政策，激勵消費者參與退役電池回收。

　　強化技術(shù)創(chuàng)新與市場拓展

　　針對當(dāng)前新能源汽車動力電池回收利用行業(yè)存在的技術(shù)瓶頸與市場動力不足問題，江西省工商聯(lián)建議，強化技術(shù)攻關(guān)，鼓勵江西省內(nèi)企業(yè)與鋰電池龍頭企業(yè)、科研院所開展合作共建實驗室，提前布局固態(tài)電池、鈉離子電池回收技術(shù)預(yù)研；豐富動力電池應(yīng)用場景，推進新能源車輛替代更新，積極創(chuàng)建國家公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)等。

　　民進江西省委會則建議，優(yōu)化財政補貼與稅收優(yōu)惠，對合規(guī)回收企業(yè)按電池類型給予階梯式補貼；積極爭取提高再生資源增值稅即征即退比例，并將相關(guān)企業(yè)納入留抵退稅“白名單”，對企業(yè)設(shè)備投資給予所得稅抵免；設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本共同設(shè)立動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基金，以“股權(quán)+債權(quán)”等方式重點支持技術(shù)攻關(guān)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化改造項目等。

　　打造集群化發(fā)展江西樣板

　　江西省大數(shù)據(jù)中心官網(wǎng)2025年7月刊發(fā)的一篇調(diào)研報告表示，當(dāng)前江西省鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條初步成型，特別是江西宜春形成了“鋰資源—鋰鹽—鋰材料—鋰電池—鋰應(yīng)用—鋰回收”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

　　因此，民進江西省委會建議，建設(shè)“鋰電綠色拆解與綜合利用示范基地”，打造可復(fù)制推廣的 “江西樣板”。在宜春等鋰電產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集拆解、分選、再生于一體的現(xiàn)代化園區(qū)，配套共享治污、檢測與物流設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展。

　　開展“電池護照”全域應(yīng)用試點，選取一定數(shù)量新能源汽車先行先試，逐步向全省新售及存量車輛推廣。探索“動力電池國際中轉(zhuǎn)與梯次利用”新模式，依托現(xiàn)有口岸或樞紐，建設(shè)處理基地，試行便捷通關(guān)措施，發(fā)展電池進口拆解、檢測認(rèn)證及材料回收業(yè)務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。

　　江西省工商聯(lián)則建議“外引內(nèi)培”，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群。布局引進具有高新技術(shù)的前端拆解企業(yè)及梯次利用企業(yè)；支持本地汽車拆解企業(yè)技術(shù)升級，推動其與動力電池回收企業(yè)合作形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；設(shè)立“電池回收產(chǎn)業(yè)孵化基金”，對從事拆解設(shè)備研發(fā)、梯次利用場景開發(fā)的中小企業(yè)給予研發(fā)補貼。

　　民建江西省委會也建議江西省鞏固電池與三電的優(yōu)勢，向固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，重點引進固態(tài)電解質(zhì)、高鎳正負極材料、干法電極設(shè)備等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，布局固態(tài)電池回收技術(shù)與循環(huán)利用企業(yè)。(完)