中新網(wǎng)?？?2月31日電 (記者 符宇群)全島封關(guān)后，海南自貿(mào)港如何加快建設(shè)，打造成為引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶？從“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”寫(xiě)進(jìn)“十五五”規(guī)劃建議，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”，為海南自貿(mào)港的未來(lái)發(fā)展指明了方向。
12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。日前舉行的海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志著自貿(mào)港建設(shè)從政策試點(diǎn)到制度安排的全面轉(zhuǎn)型，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利因素大于不利因素。
2025年，海南統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向好發(fā)展，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和活力。
對(duì)于2026年經(jīng)濟(jì)工作，中共海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委財(cái)辦(省委農(nóng)辦)主任李遜敏31日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況時(shí)說(shuō)，海南以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港為總抓手，秉持“扎實(shí)推進(jìn)”的總要求，用九個(gè)“扎實(shí)”作出具體部署。
一是扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封關(guān)首年“開(kāi)門(mén)紅”。2026年是封關(guān)運(yùn)作后的第一年，也是檢驗(yàn)制度設(shè)計(jì)、釋放政策紅利的關(guān)鍵時(shí)期。要在實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)高效基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地、聯(lián)動(dòng)貫通，積極爭(zhēng)取滾動(dòng)推出更多增量政策，加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素聚集，推動(dòng)海南自貿(mào)港從“建制度”到“見(jiàn)實(shí)效”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)封關(guān)首年“開(kāi)門(mén)紅”。
二是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強(qiáng)封關(guān)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。要圍繞發(fā)揮封關(guān)政策效應(yīng)和暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以零關(guān)稅的擴(kuò)容帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)圍，梯次布局發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，“五向圖強(qiáng)”特色產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，加快關(guān)稅敏感型產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口部件依賴型高附加值制造業(yè)發(fā)展壯大。
三是扎實(shí)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。要用好中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家存量政策、增量政策和自貿(mào)港開(kāi)放政策集成效應(yīng)，加快場(chǎng)景集成創(chuàng)新，釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)與投資進(jìn)行相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多作貢獻(xiàn)。
四是扎實(shí)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，為服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。要緊密對(duì)接?xùn)|南亞等周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的新需求，系統(tǒng)謀劃實(shí)施一批具有牽引性、示范性的開(kāi)放舉措，賦能企業(yè)全球供應(yīng)鏈構(gòu)建，打造服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量出海新高地、商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放新樞紐、制度型開(kāi)放新前沿。
五是扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。要深化國(guó)資國(guó)企、要素配置、財(cái)稅體制、金融、農(nóng)墾等領(lǐng)域改革，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快“誠(chéng)信海南”“智慧海南”建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化“企業(yè)座談會(huì)＋政策直通車(chē)”機(jī)制和“企業(yè)之家”運(yùn)行工作機(jī)制。
六是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深化“雙環(huán)”旅游公路運(yùn)營(yíng)與融合，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈合作，優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
七是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好生態(tài)環(huán)境家底。要從嚴(yán)從實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保督察整改，滾動(dòng)實(shí)施國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程，建設(shè)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
八是扎實(shí)抓好民生保障，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。要實(shí)施高質(zhì)量充分就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，優(yōu)化生育支持政策體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。
九是扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要大力推進(jìn)高水平平安海南建設(shè)，防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、上市公司等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，有效預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
時(shí)不我待爭(zhēng)朝夕，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以趕考心態(tài)、決戰(zhàn)狀態(tài)、沖刺姿態(tài)，全力奮戰(zhàn)開(kāi)局年，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。(完)