一家占據(jù)市場半壁江山的在線旅游巨頭,因涉嫌濫用市場支配地位,正式進(jìn)入國家反壟斷監(jiān)管的視野?! 沂袌霰O(jiān)督管理總局于1月14日發(fā)布消息,近日根據(jù)前期核查,依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》,對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。
此次調(diào)查標(biāo)志著監(jiān)管部門對(duì)在線旅游平臺(tái)(OTA)競爭行為的關(guān)注進(jìn)入新階段。攜程隨后回應(yīng)稱,將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查,全面落實(shí)監(jiān)管要求。
國家市場監(jiān)督管理總局的立案調(diào)查決定,是基于前期核查結(jié)果。調(diào)查針對(duì)的是攜程涉嫌濫用市場支配地位實(shí)施壟斷的行為。
這并非攜程首次因類似問題受到監(jiān)管關(guān)注。2025年,地方市場監(jiān)管部門已多次就涉嫌違規(guī)行為對(duì)攜程進(jìn)行約談。
2025年8月,貴州省市場監(jiān)督管理局約談了包括攜程在內(nèi)的多家涉旅平臺(tái)企業(yè),指出其可能存在實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)等問題。
同年9月,鄭州市市場監(jiān)督管理局在調(diào)查后,對(duì)攜程下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,指出其存在利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的交易及交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制的問題。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道和行業(yè)協(xié)會(huì)反映,攜程涉嫌的壟斷行為主要集中在幾個(gè)方面。
其中,要求商家“二選一”是被多次提及的問題。云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)于2025年11月公開文件指出,接到會(huì)員單位投訴,反映攜程等個(gè)別OTA平臺(tái)利用市場支配地位,實(shí)施包括“二選一”霸王條款、單方面隨意漲傭等行為。
該協(xié)會(huì)會(huì)長表示,投訴主要提及攜程會(huì)要求特定級(jí)別的合作商家下架在其他OTA平臺(tái)的產(chǎn)品。
另一種被指涉的行為是利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)。有商家反映,攜程通過一套名為“調(diào)價(jià)助手”的動(dòng)態(tài)算法系統(tǒng),實(shí)時(shí)抓取其他平臺(tái)價(jià)格,并自動(dòng)調(diào)整商家在攜程的掛牌價(jià),以維持“全網(wǎng)最低價(jià)”。
攜程在中國OTA市場占據(jù)領(lǐng)先地位。根據(jù)交銀國際的測算數(shù)據(jù),截至2024年底,攜程在核心的酒旅市場GMV(商品交易總額)市占率已達(dá)56%。
若將其戰(zhàn)略投資的同程旅行計(jì)算在內(nèi),“攜程系”合計(jì)占據(jù)了國內(nèi)市場近70%的份額。浦銀國際的報(bào)告也指出,攜程已成為中國OTA平臺(tái)中的絕對(duì)龍頭。
監(jiān)管調(diào)查消息傳出后,資本市場迅速反應(yīng)。1月14日,攜程集團(tuán)港股股價(jià)尾盤下跌。此次調(diào)查正值在線旅游行業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇階段。
攜程集團(tuán)財(cái)報(bào)顯示,2025年第三季度凈營業(yè)收入同比上升,國際業(yè)務(wù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。
面對(duì)調(diào)查,攜程方面表示將積極配合。公司公告稱,將全面落實(shí)監(jiān)管要求,與行業(yè)各方攜手共建可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境。目前,公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)均正常運(yùn)行。
從行業(yè)監(jiān)管趨勢看,對(duì)平臺(tái)企業(yè)公平運(yùn)營的約束正在加強(qiáng)。2025年底,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門相繼發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》和《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》。
這些新規(guī)聚焦于保護(hù)經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)和規(guī)范平臺(tái)規(guī)則制定,旨在約束平臺(tái)經(jīng)營者的“軟權(quán)力”。
近年來,企業(yè)在公平運(yùn)營領(lǐng)域暴露的風(fēng)險(xiǎn)事件有所增加。平臺(tái)企業(yè)因擁有制定交易規(guī)則的能力,其行為是否公平公正,對(duì)生態(tài)內(nèi)各方權(quán)益影響顯著。
市場監(jiān)管總局對(duì)攜程的立案調(diào)查,是在線旅游行業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要監(jiān)管節(jié)點(diǎn)。這不僅關(guān)系到一家企業(yè)的經(jīng)營行為,也關(guān)乎整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的健康發(fā)展。
隨著新規(guī)即將施行,平臺(tái)企業(yè)在追求商業(yè)利益的同時(shí),如何平衡創(chuàng)新、競爭與合規(guī),構(gòu)建多方共贏的生態(tài),將成為一項(xiàng)持續(xù)考驗(yàn)。
調(diào)查的最終結(jié)論及后續(xù)影響,仍有待監(jiān)管部門的進(jìn)一步通報(bào)。
注:本文由AI生成,請仔細(xì)甄別。