這是停泊在委內(nèi)瑞拉蓬托菲霍一座煉油廠附近的油輪。歷經(jīng)數(shù)十年衰退,該國(guó)石油產(chǎn)能的恢復(fù)預(yù)計(jì)將耗資巨大。
西方石油企業(yè)正全力追討據(jù)稱被委內(nèi)瑞拉拖欠的數(shù)百億美元欠款。這筆債務(wù)或?qū)⒊蔀樘乩势湛偨y(tǒng)推動(dòng)美國(guó)企業(yè)加大對(duì)委石油投資的關(guān)鍵抓手。
在對(duì)委內(nèi)瑞拉擁有巨額債權(quán)的石油企業(yè)名單中,??松梨诤涂捣剖臀痪忧傲小>驮谏现苣?,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅于加拉加斯被美軍抓獲。
委內(nèi)瑞拉擁有全球已探明最大石油儲(chǔ)量,曾是歐美石油企業(yè)的重要業(yè)務(wù)陣地。但在與該國(guó)左翼政府發(fā)生糾紛后,多數(shù)西方能源企業(yè)撤出委內(nèi)瑞拉。此后,受腐敗、管理不善和設(shè)施維護(hù)缺位等因素影響,委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量大幅萎縮。
這批外資石油企業(yè)的資產(chǎn),是在前總統(tǒng)烏戈?查韋斯執(zhí)政時(shí)期被強(qiáng)制剝奪的,二十年來,它們一直在為獲得賠償奔走。石油行業(yè)高管及專家表示,在債務(wù)問題解決之前,這些企業(yè)絕無可能加大對(duì)委投資 —— 而推動(dòng)美企赴委投資,正是特朗普政府為提振委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)設(shè)定的核心目標(biāo)之一。
21 世紀(jì) 00 年代中期,查韋斯政府要求外資石油企業(yè)在無任何補(bǔ)償?shù)那闆r下,縮減其在委內(nèi)瑞拉石油項(xiàng)目中的持股比例。多數(shù)外資企業(yè)不愿接受這一新條款,最終選擇撤離。
特朗普于上周六表態(tài),將為美國(guó)石油企業(yè)的利益保駕護(hù)航,包括支持它們向委內(nèi)瑞拉追討欠款。他稱:“委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè),是靠美國(guó)的人才、魄力和技術(shù)建立起來的。而此前的左翼政權(quán),通過強(qiáng)制手段將其竊為己有?!?他還補(bǔ)充道,美國(guó) “絕不允許外國(guó)勢(shì)力掠奪本國(guó)人民的勞動(dòng)成果”。
康菲石油對(duì)委內(nèi)瑞拉的索賠金額高達(dá) 120 億美元;美國(guó)最大石油企業(yè)??松梨趧t表示,委內(nèi)瑞拉拖欠其款項(xiàng)約 200 億美元。
雪佛龍是唯一一家堅(jiān)持留在委內(nèi)瑞拉的美國(guó)石油企業(yè)。隨著特朗普政府施壓委內(nèi)瑞拉接受更多美國(guó)投資,雪佛龍的這一 “押注” 或?qū)⑹蛊溆瓉碇卮蠡貓?bào)契機(jī)。
多年來,埃克森美孚、康菲石油等企業(yè)一直通過國(guó)際仲裁及美國(guó)法院訴訟等途徑,試圖迫使委內(nèi)瑞拉償還欠款。
南加州大學(xué)馬歇爾商學(xué)院扎吉能源商業(yè)倡議項(xiàng)目主任肖恩?希亞特表示:“這種跨國(guó)追債行為會(huì)給一個(gè)國(guó)家貼上負(fù)面標(biāo)簽,相當(dāng)于向外界宣告,這些企業(yè)再也不會(huì)重返這個(gè)國(guó)家開展業(yè)務(wù)?!?/p>
長(zhǎng)期追蹤委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)動(dòng)態(tài)的希亞特指出,除美國(guó)企業(yè)外,意大利埃尼集團(tuán)、法國(guó)道達(dá)爾能源公司、西班牙雷普索爾公司等歐洲能源巨頭也曾在委投資數(shù)十億美元,不過其業(yè)務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)不及??松梨谂c康菲石油。
盡管這些石油企業(yè)已將對(duì)委債權(quán)歸類為 “收回可能性極低” 的資產(chǎn),但它們絕不會(huì)放棄追討。
康菲石油或許能通過美國(guó)破產(chǎn)法院對(duì)雪鐵戈石油公司的拍賣,挽回部分損失。雪鐵戈是委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司旗下的美國(guó)子公司。
康菲石油方面拒絕置評(píng),僅表示相關(guān)信息以公司提交的監(jiān)管文件為準(zhǔn)。
該公司曾在委內(nèi)瑞拉中部、東部的石油項(xiàng)目及近海油田有巨額投資。國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)已多次作出有利于康菲石油的裁決,但將這些裁決轉(zhuǎn)化為實(shí)際回款,卻困難重重。
埃克森美孚在監(jiān)管文件中披露,該公司已通過仲裁獲得兩項(xiàng)賠償款:一項(xiàng)是與其在委內(nèi)瑞拉東部塞羅內(nèi)格羅項(xiàng)目相關(guān)的 9.08 億美元,另一項(xiàng)是與中部港口拉塞瓦項(xiàng)目相關(guān)的 2.6 億美元。
但國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心隨后撤銷了另一項(xiàng)金額達(dá) 14 億美元的仲裁裁決。??松梨谝烟峤恍碌脑V求,要求恢復(fù)該項(xiàng)裁決結(jié)果,但截至目前,這筆款項(xiàng)連同該公司的絕大多數(shù)索賠,均未得到償付。
??松梨谖椿貞?yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
委內(nèi)瑞拉方面則對(duì)多數(shù)外資石油企業(yè)的索賠提出異議,聲稱其拖欠金額遠(yuǎn)低于企業(yè)訴求,甚至根本不欠任何款項(xiàng)。
歐美石油企業(yè)正與特朗普政府磋商,探討在委內(nèi)瑞拉的下一步行動(dòng)。但馬杜羅被捕引發(fā)的政治動(dòng)蕩,為企業(yè)的新投資計(jì)劃帶來了巨大挑戰(zhàn)。
特朗普政府官員于本周三透露,美國(guó)正與委內(nèi)瑞拉談判一項(xiàng)協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,美國(guó)將無限期掌控委內(nèi)瑞拉石油的銷售權(quán)。美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯?賴特在接受美國(guó)有線電視 - 衛(wèi)星公共事務(wù)網(wǎng)采訪時(shí)表示,石油銷售收入將首先用于 “穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)”,之后才會(huì)用于償付美國(guó)石油企業(yè)的對(duì)委索賠款。
但投資者對(duì)此依舊持謹(jǐn)慎態(tài)度。本周以來,埃克森美孚和雪佛龍的股價(jià)跌幅均已超過 5%,康菲石油股價(jià)更是下跌逾 7%。
即便在特朗普政府抓捕馬杜羅之前,恢復(fù)委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能的成本就已是天文數(shù)字。
美洲開發(fā)銀行(南美及加勒比地區(qū)主要的發(fā)展融資機(jī)構(gòu))在 2020 年發(fā)布的報(bào)告中估算,若要恢復(fù)委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)能,未來十年每年需投入 100 億美元。
萊斯大學(xué)貝克公共政策研究所能源研究中心的數(shù)據(jù)顯示,委內(nèi)瑞拉石油日產(chǎn)量在 1998 年達(dá)到峰值,為 340 萬桶,到 2018 年已降至 130 萬桶。
該中心在 2020 年的一份報(bào)告中指出,石油行業(yè)投資不足,是 “導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉陷入經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的關(guān)鍵因素之一”。