在2月27日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周建設(shè)介紹,2025年,國(guó)務(wù)院各部門共承辦全國(guó)人大代表建議8754件,全國(guó)政協(xié)提案4868件,均已按時(shí)辦結(jié)。
據(jù)了解,各部門共采納代表委員所提意見建議4900余條,出臺(tái)相關(guān)政策措施2200余項(xiàng),在優(yōu)化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)更大力度穩(wěn)投資促消費(fèi)、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力、加力解決民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面取得新的工作成效。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛力
“2025年,商務(wù)部堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,集中資源抓好重點(diǎn)建議提案辦理,全年按時(shí)辦結(jié)1020件建議提案?!鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)鄢東說。其中,商務(wù)部牽頭辦理的全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議“創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景”,把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來,推進(jìn)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。
鄢東介紹,在推進(jìn)商品消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)方面,加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi),加快內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)。在推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大方面,推出服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息等一批“含金量”高的舉措,持續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng),開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。
在促進(jìn)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展方面,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景,積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),出臺(tái)大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)的指導(dǎo)意見,加快實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)、數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)、促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。在帶動(dòng)流通體系不斷完善方面,累計(jì)支持40個(gè)城市開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)步行街(商圈)設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí),推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí),深化縣域商業(yè)體系建設(shè),開展“千集萬(wàn)店”改造提升。
“2025年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%,比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)?!臂硸|表示,下一步,商務(wù)部將堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng),深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),打響“購(gòu)在中國(guó)”品牌,推動(dòng)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
打通科技創(chuàng)新“最后一公里”
“2025年,科學(xué)技術(shù)部共承辦901件建議提案,均已按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)?!笨茖W(xué)技術(shù)部黨組成員、秘書長(zhǎng)潘曉東介紹,代表委員高度關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化工作,2025年提出有關(guān)建議提案176件,主要涉及“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”“推動(dòng)概念和中試驗(yàn)證能力建設(shè)”“加強(qiáng)金融支持科技成果轉(zhuǎn)化”等方面。
在強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面,推動(dòng)從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。在深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革方面,研究制定深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的政策文件。推動(dòng)重大科研成果示范應(yīng)用,強(qiáng)化場(chǎng)景對(duì)成果應(yīng)用的牽引作用。推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),高等院校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)1000余家,與企業(yè)共建研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)19000余家。
在推動(dòng)概念和中試驗(yàn)證能力建設(shè)方面,支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研力量,共建概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。目前,已有12家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建立了近70個(gè)中試驗(yàn)證相關(guān)平臺(tái)。在加強(qiáng)金融支持科技成果轉(zhuǎn)化方面,聯(lián)合中國(guó)人民銀行等部門,出臺(tái)了構(gòu)建科技金融體制若干政策舉措,其中,圍繞金融支持科技成果轉(zhuǎn)化提出創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場(chǎng)等7個(gè)方面、10項(xiàng)重點(diǎn)舉措,形成政策“組合拳”,為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多金融活水。
深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
“2025年,代表委員圍繞規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理、加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面提出了很多寶貴的意見和建議?!眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇說,總局全年承辦的建議提案1084件,全部按時(shí)保質(zhì)辦理完畢,吸納代表委員建議出臺(tái)的舉措125項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“件件有著落,事事有回音”。其中,多位代表委員就堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)提出意見。對(duì)此,鄧志勇表示,總局堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,創(chuàng)新推出了多項(xiàng)工作舉措。
在依法查處違法行為方面,狠抓監(jiān)管執(zhí)法,查辦“成都快購(gòu)”等直播電商典型案件,約談主要平臺(tái)企業(yè)督促下架“全網(wǎng)最低價(jià)”活動(dòng),叫?!皟H退款”等爭(zhēng)議規(guī)則,查處“幽靈外賣”“幽靈網(wǎng)店”系列案件,達(dá)到“查辦一個(gè)案件、警示一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的治理效果。
在支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈建設(shè),實(shí)施1856個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目,解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題2.5萬(wàn)個(gè)。對(duì)存在缺陷的移動(dòng)電源產(chǎn)品召回10次,涉及產(chǎn)品近140萬(wàn)臺(tái)。首次在新能源汽車領(lǐng)域開展整車專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促企業(yè)筑牢質(zhì)量安全防線。
在完善制度規(guī)則方面,推動(dòng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂出臺(tái),發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》等制度文件,為平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)劃定“紅線”、明確“底線”。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》,有效規(guī)范地方政府的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。
端穩(wěn)端牢中國(guó)“飯碗”
“‘三農(nóng)’工作一直受到人大代表、政協(xié)委員的高度關(guān)注?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家首席獸醫(yī)師(官)、計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)陶懷穎說,2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共辦理建議提案1449件,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略、“十五五”規(guī)劃布局等是建議提案中的高頻詞。
糧食安全作為“國(guó)之大者”,得到代表委員較高關(guān)注?!?025年,我們深入實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升,有力有效應(yīng)對(duì)局部地區(qū)干旱、洪澇等不利天氣影響,糧食產(chǎn)量達(dá)14298億斤,再創(chuàng)歷史新高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。”陶懷穎說。
陶懷穎表示,2026年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在穩(wěn)面積方面,將嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的要求,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)好糧食生產(chǎn)支持政策,充分調(diào)動(dòng)地方抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。在提單產(chǎn)方面,鼓勵(lì)有條件的縣市整建制推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用,推廣良田良種良機(jī)良法“四良”融合增效。
在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面,因地制宜優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推動(dòng)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,擴(kuò)大強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、鮮食玉米等生產(chǎn),促進(jìn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在抓減災(zāi)方面,提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度,完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)短板,大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治。
(記者 張文驍)