中新網(wǎng)成都1月29日電 題：四川省人大代表唐建：關(guān)注殘障人士就業(yè) 讓“規(guī)則”更有溫度

　　作者 單鵬 秦梓恒

　　隨著2026年四川省兩會臨近，四川省人大代表、四川圓通速遞有限公司工會主席唐建那部24小時開機(jī)的手機(jī)震動得愈發(fā)頻繁，有“快遞小哥”發(fā)來的語音，也有社區(qū)居民拍攝的照片，還有殘疾人家屬長長的留言訴說著找工作的辛苦。

　　“這些都是沉甸甸的‘民意清單’?！碧平ǚ畔率謾C(jī)，揉了揉太陽穴。過去一年，唐建的履職軌跡圍繞著具體的民生訴求展開。他的履職故事沒有驚天動地的宏大敘事，卻盡是普通人樸實真切的期盼與回響。

　　唐建在6歲時因小兒麻痹癥致殘，這段特殊的成長經(jīng)歷讓他對殘疾人的困境有著深刻的體悟。多年來，他始終關(guān)注著殘疾人的“急難愁盼”。因為深知殘疾人就業(yè)不易、融入社會更難，他將保障殘疾人就業(yè)視為履職的重點，致力于打破“隱形門檻”。

　　據(jù)統(tǒng)計，四川省有超過622萬殘疾人，“其中許多人并非不愿工作，而是被市場規(guī)則拒之門外?！苯眨平ㄔ诔啥冀邮懿稍L時表示。去年，唐建了解到一位女士在成都求職的挫折：由于出生時缺氧導(dǎo)致左手落下殘疾、活動不便，她在求職市場四處碰壁。

　　這件事深深刺痛了唐建。為了探尋根源，唐建展開了深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)面臨供需錯位的“硬門檻”，許多崗位對身體機(jī)能要求嚴(yán)苛，殘疾人即便有技能也難以匹配。此外，雖然有國家強(qiáng)制的殘疾人就業(yè)保障金制度，但唐建調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)寧愿每年繳納高額保證金，或者花錢請人“掛證”來應(yīng)付檢查，也不愿聘用殘疾人。“企業(yè)的顧慮無非是怕效率低，怕出安全事故，怕增加管理成本?！?/p>

　　“企業(yè)要給殘疾人一個舞臺?！痹谔平磥?，企業(yè)要主動扛起社會責(zé)任。在公司，唐建擔(dān)任了助殘項目負(fù)責(zé)人，經(jīng)他招募和培訓(xùn)，已有926名殘疾人走上了快遞工作崗位。

　　唐建計劃在今年四川省兩會上建議“嚴(yán)查殘保金落實，倒逼企業(yè)真招人”。他表示，有關(guān)部門應(yīng)開展專項核查，嚴(yán)厲打擊“假用工、真掛靠”的行為，并對積極安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或榮譽(yù)激勵?！拔覀冃枰⒁粋€常態(tài)化、包容的就業(yè)支持體系?！?/p> 唐建檢查快遞包裹?！∈茉L者 供圖

　　除了關(guān)心殘障群體找工作，唐建的目光也投向了那些試圖自力更生的身影。在深入了解了一些殘疾人創(chuàng)業(yè)項目后，他發(fā)現(xiàn)，市場不會因為創(chuàng)業(yè)者的身份而手下留情。

　　唐建考察過一些殘疾人創(chuàng)業(yè)項目，比如成都一家由聽障人士創(chuàng)辦的蛋糕店，雖然產(chǎn)品用心，但因為蛋糕屬于非剛需食品、運輸易損、成本高企，在激烈的市場競爭中舉步維艱、持續(xù)虧損。

　　唐建也曾嘗試用創(chuàng)業(yè)項目來緩解殘疾人就業(yè)難題。2024年，唐建在成都市錦江區(qū)開辦了一家社區(qū)食堂，招聘了十幾名殘疾人務(wù)工。他要求每日采購新鮮食材，主打平價策略。但由于選址在一處社區(qū)公園內(nèi)，沒有配套車位，交通不便讓許多潛在消費者望而卻步。接受采訪時，唐建算了一筆細(xì)賬：每月租金、人工、食材等固定成本高達(dá)10萬多元，而平時每個月的營業(yè)額只有4到5萬元，甚至在最好的月份也不過8萬元。這意味著，這家食堂每個月都在虧損。

　　不過，這段經(jīng)歷沒有澆滅唐建的熱情，反而讓他對“可持續(xù)公益”有了更深刻的認(rèn)知?！白龉骓椖坎荒苤豢繜崆?，必須遵循商業(yè)邏輯才能持續(xù)?！彼硎荆磥硭麜⒅仨椖康摹白晕以煅蹦芰?，通過優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、拓展多元營收渠道，讓項目在不依賴外部輸血的情況下也能自負(fù)盈虧。

　　作為來自快遞行業(yè)的人大代表，唐建也十分關(guān)注“快遞小哥”“騎手”等新就業(yè)群體的勞動權(quán)益與職業(yè)安全。對于快遞、外賣和網(wǎng)約車行業(yè)，唐建也指出了不少平臺的規(guī)則問題。例如，外賣平臺的計時從下單開始，而非“騎手”取餐開始，且導(dǎo)航時間計算不盡合理，這變相迫使“騎手”搶時間、闖紅燈，從而構(gòu)成安全隱患。

　　唐建坦言，許多問題是行業(yè)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決起來非一日之功。因此，他更傾向于聚焦那些在當(dāng)前條件下能夠推動解決或改善的問題，比如優(yōu)化外賣騎手的時效考核規(guī)則，使其更安全合理。他強(qiáng)調(diào)，快遞、外賣從業(yè)者等基層勞動者的付出與困境，需要被持續(xù)關(guān)注和重視。(完)