今年2月初，家住遼寧大連大長山島漁村的村民鄒麗華收到了兒子在京東用國補(bǔ)購置的65吋大屏電視，，大屏電視清晰的畫面讓這個春節(jié)更添年味，鄒麗華兒子在下單時疊加國補(bǔ)和京東以舊換新后優(yōu)惠了五六百元，這讓節(jié)儉了一輩子的老人格外欣慰。同樣來自島上的牛進(jìn)亞看著新家里的全套智能家電止不住歡喜，配齊了空調(diào)、電視和全屋智能后，家里顯得科技感十足，“正好借著國補(bǔ)給新家配齊了所有的家電和數(shù)碼產(chǎn)品，國補(bǔ)政策疊加京東優(yōu)惠券省了兩千多元呢?！?/p>
在京東的助力下，國補(bǔ)政策跨越山海，也送達(dá)到了偏遠(yuǎn)的海島。
今年以來，縣域農(nóng)村老家換新提速明顯，空調(diào)套裝、壁掛洗衣機(jī)等大家電銷量同比增長超六倍。黑龍江、湖南、貴州等地的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)國補(bǔ)電視、空調(diào)、冰箱產(chǎn)品訂單量同比大幅增長。家電換新訂單量的大幅增長背后，是京東建立起覆蓋城鄉(xiāng)的供應(yīng)鏈與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓國補(bǔ)商品順利抵達(dá)每一個村落。
不過，盡管政策體系不斷完善，但農(nóng)村國補(bǔ)在落地過程中仍存在多個關(guān)鍵卡點，影響政策效能和農(nóng)民獲得感。
全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席曹鵬在采訪中表示，“‘兩新’政策在縣域農(nóng)村地區(qū)的落地還存在一些堵點，包括宣傳動員不足、缺少專項資金引導(dǎo)、線下門店缺少資質(zhì)等問題，致使許多農(nóng)村地區(qū)消費者未能享受到技術(shù)與政策紅利?！?/p>
2026年政府工作報告在部署提振消費專項行動時，也首次明確提出"激發(fā)下沉市場消費活力"。推動消費品以舊換新政策在鄉(xiāng)村地區(qū)深化推進(jìn)成為曹鵬重點關(guān)注的方向。
如何深化農(nóng)村國補(bǔ)的推進(jìn)？曹鵬的建議是：加大國補(bǔ)下鄉(xiāng)的宣傳、設(shè)立國補(bǔ)下鄉(xiāng)專項資金池、放寬國補(bǔ)線下主體報名條件、統(tǒng)籌發(fā)力激活農(nóng)村消費市場。在曹鵬看來，加大國補(bǔ)下鄉(xiāng)宣傳，有助于讓更多農(nóng)村居民享受到政策紅利，“建議商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門組織縣域鄉(xiāng)村地區(qū)加大國補(bǔ)下鄉(xiāng)的宣傳，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與商務(wù)部門聯(lián)席協(xié)同機(jī)制?！彼f道。
中國家用電器協(xié)會副秘書長、中國家電網(wǎng)總編呂盛華認(rèn)為，隨著今年國補(bǔ)的落地，更多鄉(xiāng)村消費者也能享受到國補(bǔ)政策紅利，提升他們的生活質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)村消費活力，為鄉(xiāng)村振興注入更多動能。同時，他認(rèn)為城市消費者已養(yǎng)成在線上領(lǐng)取國補(bǔ)資格并購物的習(xí)慣，目前由于促銷活動火爆，導(dǎo)致一些區(qū)域的消費者無法在第一時間領(lǐng)取到線上國補(bǔ)資格，“希望能保持線上國補(bǔ)消耗的便利性，讓已養(yǎng)成習(xí)慣的用戶繼續(xù)在線上領(lǐng)取國補(bǔ)資格進(jìn)行消費”，呂盛華說道。
為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村消費提振，曹鵬建議設(shè)立國補(bǔ)下鄉(xiāng)專項資金池，在國補(bǔ)大盤中劃出專門資金額度用于農(nóng)村市場，支持具備農(nóng)村覆蓋能力和合規(guī)資質(zhì)的企業(yè)參與，優(yōu)先傾斜農(nóng)村線上化消費。而放寬國補(bǔ)線下主體報名條件，有助于讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體門店為農(nóng)村消費者提供便利服務(wù)，他建議鼓勵更多規(guī)范經(jīng)營的中小企業(yè)參與，將目前無國補(bǔ)資質(zhì)的縣域及農(nóng)村家電、3C數(shù)碼門店納入國補(bǔ)范圍，惠及更多農(nóng)村市場消費者，提高地方社零消費。
國務(wù)院發(fā)展研究中心二級研究員、市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村家電市場與城市市場在產(chǎn)品功能、使用場景和銷售服務(wù)渠道等方面存在明顯的發(fā)展差異，推進(jìn)農(nóng)村家電以舊換新、撬動農(nóng)村消費，需要制定更具針對性的完善政策。一方面要給予農(nóng)村地區(qū)以舊換新資金補(bǔ)貼傾斜，另一方面要通過線上線下聯(lián)動擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面，精準(zhǔn)界定適配農(nóng)村市場的產(chǎn)品范圍，豐富產(chǎn)品選擇，切實破解農(nóng)村家電以舊換新難題，激活農(nóng)村消費潛力。
全國政協(xié)常委、國家統(tǒng)計局原副局長賈楠認(rèn)為，利用電商平臺成熟的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)能力服務(wù)國補(bǔ)下鄉(xiāng)，可以快速促進(jìn)價格普惠，助力縣域消費升級，同時，帶動縣域電商發(fā)展，完善縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。建議推動“線上引流+線下強(qiáng)基+縣域適配”雙軌并行模式，優(yōu)化資金分配、完善服務(wù)體系，讓政策紅利既惠及農(nóng)村消費者，又能帶動縣域?qū)嶓w發(fā)展、物流完善和就業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)縣域消費升級與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向賦能。
“統(tǒng)籌發(fā)力激活農(nóng)村消費市場。通過企業(yè)發(fā)力、政策賦能，更好助力農(nóng)村國補(bǔ)深入推進(jìn)，讓以舊換新政策真正普惠億萬鄉(xiāng)村居民?！辈荠i說道。
為了讓國補(bǔ)政策真正扎根鄉(xiāng)村，2025年，京東在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)累計投入近300億元，覆蓋商品補(bǔ)貼、物流履約、線下服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)等多個領(lǐng)域，全國近10萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站成為承接國補(bǔ)的重要節(jié)點，讓村民在家門口就能享受與城市同步的換新服務(wù)。
2026年，京東也將繼續(xù)投入資源，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)國補(bǔ)落地，通過京東覆蓋全國的物流體系、數(shù)萬家線下經(jīng)營門店，更好助力農(nóng)村國補(bǔ)深入推進(jìn)。多家頭部企業(yè)表達(dá)將與京東攜手，深化農(nóng)村國補(bǔ)落地。
美的集團(tuán)中國區(qū)域總裁王春凱表示，美的將用全屋智能產(chǎn)品和扎實的線下服務(wù)能力，與京東強(qiáng)大的流量及數(shù)字化運(yùn)營能力深度融合，更好助力以舊換新政策在鄉(xiāng)村的落地?！半p方深化戰(zhàn)略合作，共同將國家的政策紅利轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村消費者觸手可及的品質(zhì)生活升級，為提振鄉(xiāng)村消費、促進(jìn)綠色智能家電普及和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)美的力量?！?/p>
海爾集團(tuán)副總裁、海爾智家中國區(qū)總經(jīng)理趙弇鋒表示，海爾始終堅持以用戶需求為中心，聚焦用戶“第一體驗”。2026年海爾與京東將發(fā)揮平臺全渠道覆蓋、線上國補(bǔ)高效核銷及縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打通城鄉(xiāng)消費與服務(wù)鏈路，共同提升換新便捷度與用戶體驗。以產(chǎn)品與渠道共同落地政策導(dǎo)向，推動行業(yè)綠色化、智能化、高端化升級，共促家電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化消費品以舊換新政策在鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)。
海信中國區(qū)總裁尹志新表示，當(dāng)前，農(nóng)村市場對綠色、智能家電的需求持續(xù)升溫，但受制于服務(wù)覆蓋不足、信息觸達(dá)不暢等問題，政策紅利尚未得到充分釋放?！盀榇?，我們期待與京東深度攜手，依托其線上線下的全域渠道優(yōu)勢，借助消費品以舊換新政策的持續(xù)加碼、優(yōu)化發(fā)放機(jī)制，讓數(shù)千萬消費者能夠‘補(bǔ)得上、補(bǔ)得快、補(bǔ)得穩(wěn)’，真正實現(xiàn)‘政策惠農(nóng)、平臺賦能、品牌履責(zé)’的多方協(xié)同與共贏。”尹志新說道。