每經(jīng)記者｜楊棄非 每經(jīng)編輯｜劉艷美

　　經(jīng)濟(jì)第一省競(jìng)逐，步入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。1月28日，江蘇公布2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：全省 GDP 達(dá)到142351.5億元，同比增長(zhǎng)5.3%，成為廣東之后全國(guó)第二個(gè)邁入14萬(wàn)億元的省份。

　　值得關(guān)注的是消費(fèi)數(shù)據(jù)：江蘇2025年全年社會(huì)消費(fèi)品零售(以下或簡(jiǎn)稱(chēng)社消零)總額達(dá)46394.2億元，同比增長(zhǎng)3.3%。根據(jù)江蘇省商務(wù)工作會(huì)議的說(shuō)法，江蘇“首次躍居全國(guó)首位”。

　　在此之前，廣東一直穩(wěn)居全國(guó)第一消費(fèi)大省。此次晉級(jí)，是江蘇社消零總額45年來(lái)首次超過(guò)廣東。這也是江蘇在工業(yè)上取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)后，在消費(fèi)領(lǐng)域?qū)V東的又一次超越。

　　反映在經(jīng)濟(jì)總量上，2025年，兩省的差距也進(jìn)一步縮小至3500億元左右。

　　這對(duì)于江蘇而言意義不小。當(dāng)前，向消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型已成共識(shí)。2025年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。“十五五”規(guī)劃建議亦再度強(qiáng)調(diào)，大力提振消費(fèi)。

　　從某種意義上說(shuō)，抓住消費(fèi)，就抓住了暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵，有望帶動(dòng)生產(chǎn)、投資、就業(yè)等環(huán)節(jié)協(xié)同增長(zhǎng)。

　　而在這場(chǎng)日趨膠著的競(jìng)逐中，江蘇為何能抓住消費(fèi)的“牛鼻子”？面對(duì)“對(duì)手”的猛烈攻勢(shì)，廣東又能否穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)第一大省的地位？

　　江蘇發(fā)力

　　回顧2025年江蘇消費(fèi)領(lǐng)域，首屈一指的就是“蘇超”這個(gè)現(xiàn)象級(jí)IP(具有跨平臺(tái)傳播潛力的文創(chuàng)作品)。5月首場(chǎng)比賽、6月火爆全網(wǎng)，從全網(wǎng)熱議的話(huà)題延伸至江蘇多地的消費(fèi)熱點(diǎn)，“蘇超”踢了6個(gè)月，也為江蘇帶來(lái)了6個(gè)月的“潑天富貴”。

　　這能從數(shù)據(jù)上管中窺豹。根據(jù)官方披露，僅“蘇超”前六輪比賽，就帶動(dòng)旅游、出行、餐飲、住宿、體育五個(gè)場(chǎng)景合計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)收379.6億元，同比增長(zhǎng)42.7%。

　　被外界反復(fù)討論的是，江蘇通過(guò)做強(qiáng)配套、做優(yōu)服務(wù)，有效發(fā)揮票根經(jīng)濟(jì)的潛力。而如今回過(guò)頭來(lái)看，“蘇超”對(duì)于江蘇消費(fèi)的意義還不僅于此。

　　江蘇省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院研究員何雨在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)提到，江蘇在經(jīng)濟(jì)總量跟人口總量都不占全國(guó)首位的情況下，社零總量位居全國(guó)首位，非常來(lái)之不易，對(duì)發(fā)揮內(nèi)需在穩(wěn)增長(zhǎng)中的作用具有重要意義。

　　而隨著“蘇超”誕生的一系列網(wǎng)絡(luò)熱梗，帶動(dòng)了全省“十三太?！钡募w“出圈”，讓更多“寶藏小城”被看到，并融入當(dāng)下文旅大潮當(dāng)中。大量涌入的游客充當(dāng)了江蘇另一波消費(fèi)“大軍”。

　　2025年，江蘇接待游客12億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.48萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)10.4%和10.2%，其中少不了“蘇超”的功勞——通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)賽道，江蘇找到新增長(zhǎng)點(diǎn)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

　　新增長(zhǎng)極也得以“冒尖”。比如，通過(guò)“蘇超”舉行期間打造有效消費(fèi)場(chǎng)景，重點(diǎn)商戶(hù)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)超30%而受到關(guān)注的鹽城，2025年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)社消零總額2695.6億元，以5.7%的增速居于江蘇首位。

　　需要指出的是，江蘇的消費(fèi)增長(zhǎng)從2025年初就已初現(xiàn)端倪，一季度社消零增速達(dá)到5.6%，比上年全年加快1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“蘇超”的成功，是江蘇一系列促消費(fèi)政策的體現(xiàn)。在外界看來(lái)，江蘇正是通過(guò)靈活性、針對(duì)性更強(qiáng)的政策，滿(mǎn)足了更多消費(fèi)者的各種消費(fèi)需求。

　　比如，江蘇創(chuàng)新打造“蘇品蘇貨”“三上”行動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售額突破129億元；“我是廚神”系列活動(dòng)與“百縣千味”地標(biāo)美食票選，激活餐飲消費(fèi)新動(dòng)能；出臺(tái)落實(shí)離境退稅政策“11條”，在全國(guó)率先出臺(tái)首發(fā)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)15條措施，發(fā)布50個(gè)夜間消費(fèi)集聚商圈(步行街)，上線(xiàn)夜間消費(fèi)地圖等，讓江蘇城鄉(xiāng)更富活力和吸引力。

　　廣東企穩(wěn)

　　如果說(shuō)江蘇消費(fèi)正步入“高位上升”的新階段，那么，廣東則是仍處于“換擋期”的調(diào)整當(dāng)中。

　　時(shí)間線(xiàn)拉長(zhǎng)，自進(jìn)入2024年以來(lái)，廣東消費(fèi)增速就開(kāi)始放緩。經(jīng)歷了2023年“補(bǔ)償性”增長(zhǎng)后，2024年第一季度，廣東消費(fèi)增速跌至3.8%，并一路下滑，到2024年全年僅增長(zhǎng)0.8%。

　　有媒體報(bào)道，廣東省發(fā)改委提請(qǐng)人大審議的《廣東省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告》顯示：2024年占廣東全省社消零近九成的城鎮(zhèn)消費(fèi)低迷；汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)下降比較突出，降幅約10%。房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格走低，收入預(yù)期下降，較大程度影響城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力和意愿。

　　到2025年，數(shù)據(jù)有所回升，但仍不及預(yù)期。2025年1~11月，廣東社消零增速2.5%，不僅低于江蘇，與廣東自身全年5.0%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)也存在一定差距。

　　應(yīng)該說(shuō)，廣東促消費(fèi)政策起到了一定效果。根據(jù)2025年前三季度數(shù)據(jù)，廣東以舊換新相關(guān)商品較快增長(zhǎng)，如限額以上單位家具類(lèi)、體育娛樂(lè)用品類(lèi)、建筑裝潢材料類(lèi)、家電和音響器材類(lèi)均實(shí)現(xiàn)30%以上的增長(zhǎng)。

　　但如北大匯豐智庫(kù)撰文稱(chēng)：2025年，盡管節(jié)慶促銷(xiāo)、數(shù)字消費(fèi)、文旅等將帶來(lái)一定支撐，但房地產(chǎn)市場(chǎng)下行、汽車(chē)與家電換新需求釋放趨緩，使廣東消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)能仍顯不足。

　　如果說(shuō)消費(fèi)意愿受限是內(nèi)因，那么廣東消費(fèi)環(huán)境打造不足則構(gòu)成了外因。

　　就在近日，今年廣東地方“兩會(huì)”召開(kāi)期間，廣東省政協(xié)常委、新世界發(fā)展執(zhí)行董事兼行政總裁黃少媚提交了一份有關(guān)優(yōu)化大灣區(qū)消費(fèi)的提案。

　　據(jù)黃少媚分析，廣東新興消費(fèi)供給滯后于需求升級(jí)，如策展零售、主題街區(qū)覆蓋率不足30%，夜間經(jīng)濟(jì)活躍度指數(shù)為長(zhǎng)三角的78%，難以滿(mǎn)足居民對(duì)沉浸式、社交化消費(fèi)的需求。

　　同時(shí)，商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也亟待升級(jí)。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)2024年發(fā)布的報(bào)告顯示，全國(guó)重點(diǎn)城市購(gòu)物中心智能設(shè)備平均滲透率已達(dá)71%，北京、上海約為82%，而大灣區(qū)核心城市(除深圳外)的平均水平僅為63%，部分二三線(xiàn)城市商圈甚至低于50%。

　　反觀江蘇，在政策“軟件更軟”的同時(shí)，如何雨所分析的那樣，“硬件更硬”，消費(fèi)場(chǎng)景打造得更加美好。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，江蘇之所以能把“蘇超”的年輕人能量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，靠的不是運(yùn)氣，而是底盤(pán)。在高密度酒店、強(qiáng)商業(yè)集聚、發(fā)達(dá)夜經(jīng)濟(jì)、順暢跨城交通等條件下，數(shù)萬(wàn)人的流量能瞬間導(dǎo)入餐飲、酒店、商圈、夜市等全鏈路消費(fèi)場(chǎng)景。

　　轉(zhuǎn)型時(shí)刻

　　當(dāng)然，觀察消費(fèi)，遠(yuǎn)不只是比較數(shù)字這么簡(jiǎn)單。消費(fèi)不足往往根植于更大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題當(dāng)中。

　　此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦曾撰文指出，在消費(fèi)不足背后，基本公共服務(wù)總體水平低、城鄉(xiāng)差距大，城市化發(fā)展質(zhì)量不高，收入差距大、中等收入群體規(guī)模偏小等均會(huì)產(chǎn)生影響。

　　對(duì)廣東而言，一直難以解決的區(qū)域不均衡問(wèn)題，無(wú)疑是制約消費(fèi)的一大重要原因。

　　從數(shù)據(jù)上看，2025年1~11月，廣東城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增速達(dá)2.7%，鄉(xiāng)村僅0.6%，成為重要拖累因素。

　　反過(guò)來(lái)，消費(fèi)提升的效果，又會(huì)“外溢”到其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

　　一種共識(shí)是，現(xiàn)階段，我國(guó)傳統(tǒng)基建投資高峰已過(guò)，新基建規(guī)模暫難填補(bǔ)缺口，制造業(yè)投資也從擴(kuò)規(guī)模轉(zhuǎn)向提效益；同時(shí)，受?chē)?guó)際因素影響，外貿(mào)出口面臨較大不確定性。消費(fèi)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，不僅在于能更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，還在于倒逼供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。

　　對(duì)于廣東、江蘇，這兩座經(jīng)濟(jì)大省而言，促消費(fèi)不僅是解決現(xiàn)存結(jié)構(gòu)性矛盾的“窗口”，能否向“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，更將影響到下一輪發(fā)展成色。

　　眼下，廣東仍然擁有全國(guó)省域第一的經(jīng)濟(jì)體量，在消費(fèi)之外，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收、進(jìn)出口總額、常住人口等重要指標(biāo)仍居全國(guó)第一。

　　在廣東“十五五”規(guī)劃建議中，廣東還亮出更高目標(biāo)：從黨的二十大到2035年，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。由此測(cè)算，廣東2035年GDP將超過(guò)25萬(wàn)億元。

　　相較之下，江蘇也不乏沖擊首位的“強(qiáng)項(xiàng)”。比如，江蘇“十五五”規(guī)劃建議就提到，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)固，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)五年居全國(guó)首位，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋；在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，江蘇實(shí)際使用外資規(guī)模也保持全國(guó)首位。

　　從2025年的數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到6.5%，高于廣東的3%；外貿(mào)進(jìn)出口增速為6.0%，也高于廣東的4.4%。

　　值得期待的是，下一輪“攻防戰(zhàn)”將在哪一領(lǐng)域展開(kāi)？無(wú)論如何，身為新晉消費(fèi)第一省份，江蘇已然開(kāi)啟新一年的“蘇超”時(shí)間。

　　就在不久前，新賽季蘇超官宣“贊助天團(tuán)”，江蘇銀行、蘇浩集團(tuán)、阿迪達(dá)斯、喜力啤酒、可口可樂(lè)等大牌在列，再次展現(xiàn)出這一IP的經(jīng)濟(jì)號(hào)召力。

　　此前，江蘇省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，2026年將深化“蘇新消費(fèi)+蘇超聯(lián)賽”聯(lián)動(dòng)IP，辦好百場(chǎng)“蘇超”嘉年華，讓消費(fèi)活力遍布城鄉(xiāng)。