為優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》(下稱《方案》)，從激發(fā)重點領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動能、加強支持保障三方面提出12條政策舉措。
方案明確了交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居、汽車后市場、入境消費、演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗式服務(wù)等重點服務(wù)消費領(lǐng)域。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所二級研究員王微表示，服務(wù)消費的擴大和持續(xù)升級，能夠更好地促進我們國家服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，同時也能夠更好地促進就業(yè)穩(wěn)定和居民收入增加，實現(xiàn)從就業(yè)、收入到消費的良性循環(huán)。
王微表示，“十五五”期間，服務(wù)消費的增長速度仍然會超過商品消費的增長速度。服務(wù)消費自身的結(jié)構(gòu)也會不斷調(diào)整、升級和優(yōu)化，特別是以文化、教育、體育、健康、出行等一些新興消費領(lǐng)域為代表的服務(wù)消費，會得到快速增長，成為拉動服務(wù)消費非常重要的內(nèi)在動力。
激發(fā)重點領(lǐng)域發(fā)展活力
隨著人民生活水平提升，居民消費正從商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費潛力不斷釋放。2025年服務(wù)零售額比上年增長5.5%，快于商品零售額1.7個百分點。文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)的增長。
商務(wù)部副部長鄢東日前在國新辦發(fā)布會上表示，服務(wù)消費具有消費頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強、增長可持續(xù)等特點，在擴大內(nèi)需、增進民生福祉中發(fā)揮著重要的作用。
鄢東談到，培育服務(wù)消費新增長點，把握消費升級的趨勢，加力培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)等服務(wù)消費新的增長點，完善支持政策，推進先行先試，培育優(yōu)質(zhì)品牌，激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展活力，更好滿足人民群眾服務(wù)消費新需求。
在交通服務(wù)方面，《方案》明確，制定出臺促進鐵路與旅游融合發(fā)展的專項支持政策，加快車站、列車旅游化改造，開發(fā)特色化旅游專線，打造多樣化旅游專列產(chǎn)品，推出一批銀發(fā)旅游等主題列車，提升鐵路旅游服務(wù)和運行保障水平。支持有條件的地方開展郵輪消費創(chuàng)新，提升郵輪服務(wù)水平，打造融合消費場景，開發(fā)沉浸式、多元化郵輪消費產(chǎn)品。
2025年我國出入境人次創(chuàng)歷史新高，“中國游”帶火“中國購”，入境流量正加快轉(zhuǎn)化為實實在在的消費增量。
《方案》對入境消費也作出部署，提出做好單方面免簽國家試行期限延長相關(guān)工作，研究穩(wěn)妥擴大單方面免簽、過境免簽、區(qū)域性免簽政策適用范圍。加強入境政策和入境旅游海外宣傳，加快入境簽證全流程在線辦理全球覆蓋，提升境外人員出入境和入境居住便利度。加強入境消費場景建設(shè)，創(chuàng)新中國消費名品場景化體驗，培育高質(zhì)量國際賽事、演出、醫(yī)療、教育、旅居、康養(yǎng)品牌。
培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動能
近年來，全國各地體育賽事活動蓬勃興起，從貴州“村超”到江蘇“蘇超”，賽事經(jīng)濟已成為拉動各地消費升級的重要引擎。
《方案》提到，優(yōu)化改進大型群眾性活動安全管理，分級分類合理核定賽場安全容量，用于劃設(shè)治安緩沖區(qū)的容量原則上不超過賽場可用座位數(shù)的10%。增加優(yōu)質(zhì)賽事供給，鼓勵引進一批國外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦群眾性體育賽事，打造一批知名精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽、體育競賽表演、青少年體育賽事、老年體育賽事、鄉(xiāng)村文體賽事品牌，推動高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)。
蘇商銀行特約研究員付一夫表示，我國各地舉辦的“蘇超”等賽事，不僅吸引大量觀眾現(xiàn)場觀賽，還通過網(wǎng)絡(luò)直播擴大影響力，有力帶動旅游、餐飲、住宿、購物等其他相關(guān)服務(wù)消費增長。體育消費在賦能經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面意義重大。在當前經(jīng)濟形勢下，進一步激發(fā)體育消費潛力，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入新活力和動力。
當下，情緒消費悄然興起，盲盒玩具、谷子周邊、療愈課程等產(chǎn)品和服務(wù)走進人們的生活，“為情緒買單”成為消費新趨勢?！?025~2029年中國情緒經(jīng)濟消費趨勢洞察報告》顯示，中國情緒經(jīng)濟市場規(guī)模呈上升趨勢，2024年已達2.31萬億元，預(yù)計2029年突破4.5萬億元。
《方案》在部署情緒式、體驗式服務(wù)時明確，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，逐步完善相關(guān)監(jiān)管要求。支持將具備條件的情緒式、體驗式服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入國家職業(yè)分類體系。依托消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點等平臺載體，支持建設(shè)若干消費帶動作用強的情緒式、體驗式服務(wù)消費新場景。加強對相關(guān)不法行為的打擊和懲戒，營造有利于新業(yè)態(tài)發(fā)展的消費環(huán)境。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇分析，情緒消費的出現(xiàn)，是需求升級的結(jié)果，當物質(zhì)條件日益豐富時，人們從關(guān)注基本生活需求逐步轉(zhuǎn)向個性化、品質(zhì)化、多元化需求。新消費領(lǐng)域的發(fā)展表明了社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升和消費者對生活方式探索的多樣性，不僅為消費者提供了更多選擇，也催生了一批新興企業(yè)和市場機會。
洪勇談到，情緒消費也可能導致過度消費、資源浪費、心理失衡或環(huán)境負擔加劇等問題。解決這些問題需要多方面引導，政府應(yīng)制定適當?shù)姆ㄒ?guī)，推動綠色消費與可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)應(yīng)在營銷時更加注重社會責任，提供產(chǎn)品時兼顧環(huán)保與品質(zhì)；消費者既要重視精神文化享受，也要加強對消費行為的理性思考，選擇更科學的消費方式。（第一財經(jīng)）