本報訊 （記者何文英）1月30日，湖南財信國際經(jīng)濟研究院有限公司（以下簡稱“財信研究院”）與湖南省雙碳研究院聯(lián)合發(fā)布《湖南省綠色金融發(fā)展報告（2025）》。該報告系統(tǒng)梳理了2025年湖南省綠色金融在政策體系構(gòu)建、市場規(guī)模擴張、創(chuàng)新實踐突破等方面的進展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展核心要求，借鑒先進省份經(jīng)驗，為下一階段綠色金融發(fā)展提出了一系列建議。
數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，全省綠色貸款余額突破1.3萬億元，增速高于全國平均水平；特色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“湘林碳票”、碳賬戶等創(chuàng)新產(chǎn)品落地見效，轉(zhuǎn)型金融試點實現(xiàn)突破。
筑牢頂層設計根基
報告指出，2025年湖南省綠色金融政策體系實現(xiàn)系統(tǒng)性提升：《湖南省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》從頂層設計層面明確了綠色轉(zhuǎn)型路徑；《關(guān)于做好湖南金融“五篇大文章”服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》首次將“湘林碳票”等自主創(chuàng)新碳減排產(chǎn)品納入綠色金融支持范圍；人民銀行湖南省分行等七部門聯(lián)合推出11項措施，通過融資貼息、風險補償?shù)确绞?，精準支持降碳、減污、擴綠等領(lǐng)域。多項政策協(xié)同發(fā)力，逐步構(gòu)建起“政策引領(lǐng)—產(chǎn)品創(chuàng)新—機制保障”的綠色金融支持框架。
地方實踐同樣表現(xiàn)突出。懷化市成功入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，設立8000萬元專項基金，創(chuàng)新“財政+擔保+保險+社會資本”風險緩釋機制；郴州市設立綠色金融專項資金，對發(fā)行綠色債券的企業(yè)及投放綠色貸款的銀行予以實質(zhì)性補貼。
多元業(yè)態(tài)齊頭并進
報告顯示，綠色信貸仍是湖南省綠色金融的“絕對主力”。截至2025年三季度末，全省綠色貸款余額突破1.3萬億元，較年初增長21.1%，增速高于全國平均水平3.6個百分點。碳減排支持工具有效發(fā)揮杠桿作用，累計為金融機構(gòu)提供資金219.2億元，帶動碳減排貸款365.3億元，實現(xiàn)碳減排量超過700萬噸。人民銀行湖南省分行編制的《湖南省綠色信貸產(chǎn)品手冊》收錄26家銀行30項特色產(chǎn)品，涵蓋“ESG表現(xiàn)”掛鉤貸、個人碳積分貸等，覆蓋各類市場主體的綠色發(fā)展資金需求。
在直接融資方面，綠色債券領(lǐng)域呈現(xiàn)亮點與潛力并存的態(tài)勢。全省累計發(fā)行綠色債券67只，規(guī)模648.41億元，在中部省份中處于中游偏后位置，與湖北、安徽等省份存在一定差距。然而創(chuàng)新持續(xù)推進，財信證券憑借超20億元的綠色低碳轉(zhuǎn)型債券承銷規(guī)模，躋身行業(yè)前列。綠色基金亦同步發(fā)力，省級金芙蓉產(chǎn)業(yè)引導基金旗下新能源子基金已完成設立，綠色礦業(yè)子基金已完成管理人遴選，懷化市設立5.05億元產(chǎn)業(yè)基金，重點投向新材料、綠色制造等領(lǐng)域，以資本力量助推產(chǎn)業(yè)綠色升級。
創(chuàng)新產(chǎn)品方面，“湘林碳票”作為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的核心載體，2025年累計完成交易3201宗，實現(xiàn)抵質(zhì)押融資9335萬元，有效盤活林業(yè)生態(tài)資產(chǎn)。碳賬戶試點于婁底、湘潭等地穩(wěn)步推進，已為500多家企業(yè)及2200多戶個人建立賬戶，配套貸款規(guī)模超300億元，構(gòu)建起“碳排放數(shù)據(jù)—信用—金融”的完整生態(tài)鏈。
披露率提升成關(guān)鍵抓手
相較于綠色金融實踐的活躍態(tài)勢，湖南省ESG生態(tài)體系建設仍顯滯后。報告數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全省上市公司ESG報告披露率僅為36.98%，低于全國平均水平（46.58%），在中部省份中排名靠后；ESG評級中，62.76%的企業(yè)集中于B級和BB級，無AAA級企業(yè)。
這一差距意味著巨大的提升潛力。隨著2025年底國家《企業(yè)可持續(xù)披露準則第1號—氣候（試行）》的頒布，湖南可借助政策東風，分階段推動上市公司及國有企業(yè)強制披露，培育本土ESG評級機構(gòu)，構(gòu)建“披露—認證—投資”閉環(huán)體系。
報告還提出了分階段發(fā)展規(guī)劃建議，如可在短期內(nèi)（2026—2027年）設定綠色貸款余額年增速15%以上的目標，并加速落地省級轉(zhuǎn)型金融目錄；中期（2028—2030年）推動多元融資體系成型、環(huán)境權(quán)益跨區(qū)域交易常態(tài)化；長期（2031—2035年）錨定綠色金融市場質(zhì)效達到中部領(lǐng)先水平，實現(xiàn)ESG全面融入企業(yè)戰(zhàn)略。
財信研究院相關(guān)負責人表示，湖南可充分把握生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過跨部門協(xié)同、轉(zhuǎn)型金融標準擴容、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新等措施，逐步構(gòu)建起與“三高四新”美好藍圖相適配的綠色金融體系。