原標(biāo)題：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放進(jìn)一步提速

　　我國擁有超大規(guī)模市場，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對高質(zhì)量服務(wù)的需求越來越大，這為服務(wù)業(yè)開放提供了廣闊空間。服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放不僅關(guān)乎外貿(mào)外資的穩(wěn)定增長，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部近日印發(fā)《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)》，這標(biāo)志著我國服務(wù)業(yè)開放進(jìn)入新一輪加速階段。在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，此舉不僅是落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大高水平對外開放決策的重要步驟，更是以開放促改革、以開放促發(fā)展、提升服務(wù)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵布局。

　　當(dāng)前，我國正穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長和吸收外資的主力之一。國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范是中國推出的重要開放舉措。2015年起，我國先后在北京等11個(gè)省市開展試點(diǎn)，形成了一批創(chuàng)新成果并向全國推廣。2025年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于〈加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案〉的批復(fù)》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。這些舉措將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，增強(qiáng)開放的系統(tǒng)性和整體性，也體現(xiàn)了我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、吸引全球高端要素的決心。

　　此次文件明確賦予大連、寧波、廈門等9個(gè)城市一系列試點(diǎn)任務(wù)，旨在通過差異化的制度探索，為全國服務(wù)業(yè)開放積累更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。尤其值得注意的是，試點(diǎn)注重結(jié)合各城市的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)特色，如支持大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、鼓勵(lì)深圳探索自由貿(mào)易賬戶功能升級、推動(dòng)蘇州開展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點(diǎn)等，體現(xiàn)了“一地一策”的精準(zhǔn)推進(jìn)思路，有助于形成多層次、多元化的開放創(chuàng)新體系。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放既面臨重大機(jī)遇，也需應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看，我國擁有超大規(guī)模市場，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對高質(zhì)量服務(wù)的需求越來越大，這為服務(wù)業(yè)開放提供了廣闊空間。同時(shí)，我國正積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，主動(dòng)加快推進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，為開放注入新動(dòng)力。然而，挑戰(zhàn)同樣不容忽視。國際上保護(hù)主義、單邊主義肆虐，全球服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)壓力；國內(nèi)部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域競爭力仍有待提升，體制機(jī)制障礙仍然存在，在擴(kuò)大開放的同時(shí)如何有效防范金融、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，也是對治理能力的考驗(yàn)。因此，擴(kuò)大開放必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在試點(diǎn)中穩(wěn)步探索監(jiān)管新模式。

　　在這一背景下，此次試點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，需要抓住重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。一方面，應(yīng)聚焦電信、醫(yī)療、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有序放寬準(zhǔn)入限制，吸引外資設(shè)立高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”參與國際競爭與合作。另一方面，要注重規(guī)則與制度層面的創(chuàng)新，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭審查等方面形成更完善的制度安排，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。試點(diǎn)城市需要承擔(dān)主體責(zé)任，要大膽探索，及時(shí)對實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估，將成熟經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，使開放成果惠及更廣區(qū)域和更多經(jīng)營主體。

　　服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放不僅關(guān)乎外貿(mào)外資的穩(wěn)定增長，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。相信隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，我國服務(wù)業(yè)開放將邁向更高水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局、參與全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)更多“中國方案”。