新聞1+1丨明年財政的錢該怎么花、如何更好“投資于人” 詳解來了

　　明年財政的錢到底該怎么花？12月27日至28日，全國財政工作會議對此作出進一步部署。明年要擴大財政支出盤子，調(diào)整優(yōu)化國補范圍和標準，促進居民就業(yè)增收，完善社會保障體系，財政的錢要更多用于促消費和民生保障?！缎侣?+1》連線中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒，帶來分析解讀。

　　明年國補政策的范圍、力度會有什么樣的變化？

　　中央財經(jīng)大學財稅學院教授 白彥鋒：

　　第一，2025年國補資金比2024年翻了一番，所以資金規(guī)模上，相信2026年資金規(guī)模還是值得期待的。

　　第二，補貼范圍上，2025年已經(jīng)從家電拓展到了電腦、手機這些數(shù)碼類的產(chǎn)品，所以2026年各個地方也會因地制宜把補貼的范圍向消費領域進一步拓展。

　　第三，財政的貼息政策，不管是消費還是供給都實行了雙貼息政策。下一步，地方政府在進行支出的時候，2026年也要考慮支出進度，防止前松后緊。

　　明年財政加大對民生的保障會起什么作用？

　　白彥鋒：就業(yè)是最大的民生，有了就業(yè)，老百姓的錢袋子就會鼓起來。所以對財政來說，一方面存量上，要進一步穩(wěn)崗就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。從增量上，要進一步提高老百姓，尤其是職工就業(yè)的技能，技能提升了，收入就會進一步增加。

　　從稅收方面，個人所得稅這些年有7項專項附加扣除。稅前扣除增加了，老百姓稅后可支配收入就會增加。

　　在社保方面，國家每年也會增加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險、社保的補貼標準。這樣，老百姓花錢時，后顧之憂就會減少，社會保障網(wǎng)就會兜實兜牢。

　　建立一個教育經(jīng)費分配的新機制 意味著什么？

　　白彥鋒：這兩年學齡人口在發(fā)生一個很大的變化，尤其學前的人口呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，這樣就會波及中學的學位呈現(xiàn)先增后降。

　　從區(qū)域上，更多的學齡人口在從鄉(xiāng)村向城市，尤其是大城市集中。

　　適應學齡人口年齡變化，財政資金的支出也要進行相應調(diào)整，比如更多向城市地區(qū)以及流入地區(qū)進行傾斜。

　　在高等教育階段，也要進一步優(yōu)本擴容，滿足老百姓上大學，尤其是上好大學的需求。

　　中央和地方在支出責任的劃分上做怎樣的調(diào)整？

　　白彥鋒：這些年事實上政府一直在推動財政資金向基層傾斜，這樣的話就要求財政支出更多向人口流入地區(qū)傾斜。

　　同時，也要加強相應地區(qū)的支出責任。在財政轉移支付的過程中，要壓減那些專項的轉移支付，增加地方的一般性轉移支付。這樣，地方可用自主的財力就會增加，可以把更多的資金用于流入人口的民生保障，讓錢隨人走真正落到實處。從中央對地方轉移支付，也對省、對省以下的轉移支付，要多層進行保障。