鑒于歐盟成員國之間貨物往來便利，若美國總統(tǒng)唐納德?特朗普兌現(xiàn)威脅，對歐盟六國而非整個歐盟加征關(guān)祱，美國海關(guān)部門將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　特朗普宣稱，將對歐盟成員國丹麥、芬蘭、法國、德國、荷蘭、瑞典，以及非歐盟國家挪威、英國的商品加征關(guān)祱，且關(guān)祱稅率將逐步提高，直至美國獲準收購格陵蘭島。

　　技術(shù)層面可行，行政操作復雜

　　依據(jù)歐盟規(guī)則，在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的商品僅標注 “歐盟原產(chǎn)地”，但第三方國家可要求各歐盟成員國單獨提供商品的產(chǎn)地信息。

　　然而，由于歐盟內(nèi)部跨境供應鏈錯綜復雜，且貨物可在成員國之間自由流通而不設海關(guān)檢查，美國海關(guān)部門要判定一件商品產(chǎn)自某一特定歐盟成員國，難度極大。確定商品原產(chǎn)地將成為美國海關(guān)的一項復雜任務。

　　布魯蓋爾研究所研究員尼古拉斯?普瓦捷表示，規(guī)模較小的企業(yè)或許不難隱匿其產(chǎn)品的生產(chǎn)地點；而供應鏈透明度較高的大型企業(yè)，則可能選擇將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至未被納入關(guān)祱制裁范圍的歐盟國家。

　　美國能否精準瞄準特定品牌？

　　品牌通常與特定國家掛鉤，但產(chǎn)品的實際生產(chǎn)地卻可能在其他地區(qū)。

　　以汽車制造商大眾集團為例，其汽車不僅在德國生產(chǎn)，也在斯洛伐克設有生產(chǎn)線；瑞典沃爾沃汽車在比利時根特擁有一座工廠，該工廠的產(chǎn)能與位于哥德堡總部的工廠相當，沃爾沃暢銷車型 XC60 就出自哥德堡工廠。

　　沃爾沃此前就曾因關(guān)祱問題調(diào)整過生產(chǎn)布局。該公司將于今年年底開始在美國本土生產(chǎn) XC60 車型，且在歐盟對中國產(chǎn)電動汽車加征關(guān)祱后，其已擴大了在比利時的電動汽車產(chǎn)能。不過，這類產(chǎn)能轉(zhuǎn)移通常需要至少一年的時間才能完成。

　　法國葡萄酒與奶酪等產(chǎn)品又將如何？

　　法國香檳、卡門貝爾奶酪等知名歐盟食品飲料產(chǎn)品，或許更容易成為制裁目標，因為這類產(chǎn)品的營銷和銷售方式往往突出其傳統(tǒng)工藝與原產(chǎn)地屬性。

　　歐盟的地理標志保護制度進一步強化了這一特點。該制度為約 4000 種與特定產(chǎn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品賦予知識產(chǎn)權(quán)保護，涵蓋意大利帕爾瑪火腿、西班牙曼徹格奶酪、希臘卡拉馬塔橄欖等。例如，“香檳” 這一名稱，僅可用于指代法國東北部香檳產(chǎn)區(qū)釀造的起泡酒；而 “菲達奶酪” 的命名權(quán)則專屬于希臘的一款特定奶酪。

　　美國多次抨擊這一制度具有貿(mào)易保護主義色彩，尤其是當歐盟將該制度納入其貿(mào)易協(xié)定，要求貿(mào)易伙伴尊重相關(guān)產(chǎn)品的受保護地位時。

　　在此次被列為關(guān)祱制裁目標的六個歐盟國家中，法國擁有的地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量最多。