12月25日金融一線消息,公安部在京召開專題新聞發(fā)布會,通報公安部和國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署開展金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊工作舉措成效情況。國家金融監(jiān)督管理總局稽查局局長邢桂君在發(fā)布會上介紹,今年6月金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊工作開展以來,金融監(jiān)管稽查部門攜手公安經(jīng)偵部門,查辦了一批重大案件、懲治了一批不法分子、披露了一批典型案例,有效遏制了金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”蔓延態(tài)勢,切實維護了消費者合法權(quán)益,有力規(guī)范了金融市場秩序,以實實在在的打擊成效合力踐行金融工作的政治性和人民性。主要成效體現(xiàn)在以下四個方面:
一是從“分兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“齊抓共管”,以更加健全的機制推行行刑銜接工作。今年3月,金融監(jiān)管總局聯(lián)合公安部制定涉嫌犯罪案件移送工作規(guī)定,夯實了聯(lián)合執(zhí)法的制度基礎(chǔ)。雙方持續(xù)強化工作會商,確保集群打擊各項工作扎實推進。截至11月末,金融監(jiān)管總局系統(tǒng)向公安機關(guān)移交線索4500余筆,涉及金額超210億元;指導(dǎo)督促金融機構(gòu)報案1700余起,涉及金額超170億元。上海、重慶、浙江、江蘇四家金融監(jiān)管局和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)創(chuàng)新“監(jiān)管+公安”執(zhí)法協(xié)作機制,在線索研判、調(diào)查取證、罪名適用等方面加強實質(zhì)性合作,取得了積極的打擊成效。
二是從“常態(tài)排查”轉(zhuǎn)向“靶向施治”,以更加精準(zhǔn)的線索擴大打擊戰(zhàn)果。通過監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺自主建模分析、深挖線索,推動集群打擊工作專業(yè)化、數(shù)字化、智能化。靶向定位金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪疑點線索并移交公安機關(guān)立案偵查,大幅提升效率。監(jiān)管部門在“零報案”“零投訴”情形下,穿透資金鏈、人員鏈、信息鏈,發(fā)現(xiàn)并移送多起涉案金額億元以上的非法中介重大案件線索,推動線索落地成案。此外,針對各界較為關(guān)注的不法貸款中介包裝經(jīng)營貸、車險詐騙犯罪兩類問題,組織開展專項稽查,發(fā)揮強大震懾。
三是從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動作為”,以更加一致的目標(biāo)維護金融市場秩序。督促金融機構(gòu)加強對合作機構(gòu)的管理,通過發(fā)布公開聲明等方式引導(dǎo)公眾正確認知,金融監(jiān)管總局系統(tǒng)累計發(fā)布各類風(fēng)險提示、公開聲明或聯(lián)合倡議書超1100份。指導(dǎo)各地主動對接網(wǎng)信、司法、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門,協(xié)同處置非法引流廣告、律所違規(guī)、中介虛假宣傳等行為,從源頭斬斷非法中介獲客渠道,凈化金融生態(tài)。針對金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”入罪難、定罪難問題,組織開展六場座談,邀請最高人民法院、最高人民檢察院和公安部相關(guān)司局負責(zé)同志及律師、高校學(xué)者參加,推動類案打擊。金融監(jiān)管總局系統(tǒng)累計與各級公安、檢察等機關(guān)會商1900余次,開展專題調(diào)研400余次,持續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)作,為嚴厲懲治非法中介提供堅強的法律保障。
四是從“末端處置”轉(zhuǎn)向“溯源治理”,以更加扎實的舉措夯實穩(wěn)健發(fā)展根基。金融監(jiān)管總局、公安部聯(lián)合發(fā)布“黑灰產(chǎn)”典型案例,獲得廣泛關(guān)注,相關(guān)新聞稿件在總局官微瀏覽量突破10萬。金融監(jiān)管總局系統(tǒng)累計開展線上線下專題宣教活動1700余次,通過媒體發(fā)布相關(guān)報道或?qū)TL300余次,加強正面引導(dǎo)。及時固化有益經(jīng)驗,優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管政策,激勵金融機構(gòu)自查自糾,金融監(jiān)管總局系統(tǒng)出臺或完善監(jiān)管制度160余份;同時,指導(dǎo)督促金融機構(gòu)完善內(nèi)部風(fēng)險防控制度2800余份,推動建立或優(yōu)化跨部門協(xié)作機制350余項,進一步夯實穩(wěn)健經(jīng)營根基,著力推動金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。