美國國務院如今站在一項意外棘手的地緣政治挑戰(zhàn)前線:既要調和特朗普的移民限制政策,又要實現(xiàn)成功主辦世界杯的愿景。
據(jù)報道獲取的國務院內部文件及對官員的采訪顯示,美國作為這項全球頂級體育賽事的聯(lián)合主辦國,正為國務院提供證明自身價值的關鍵契機。相關文件包含一份《體育外交行動指南》,詳述如何借世界杯、奧運會等大型賽事同步推進軟實力建設、吸引外資以及落實特朗普的部分社會政策目標。
“國務院扮演著至關重要的角色,尤其在外界看來如此?!鼻懊绹v巴拿馬大使約翰·費利表示。巴拿馬是48支參賽國之一。
全球多地美國使領館正增派人員處理球迷簽證,并開發(fā)專用于世界杯的簽證優(yōu)先審核系統(tǒng),確保持票者優(yōu)先獲得面談機會。與此同時,國務院要求他國共享足球流氓情報以拒發(fā)簽證,一名現(xiàn)任與一名前任官員透露。因未獲授權向媒體發(fā)言,二人要求匿名。
“國務院同仁將竭力應對挑戰(zhàn),但他們面臨雙重壓力,”曾任美國駐也門大使的資深外交官杰拉爾德·費爾斯坦指出,“對外需展現(xiàn)熱情好客姿態(tài),對內則需應對奉行排外政策的行政當局——后者環(huán)視全球時,眼中盡是不受歡迎、不應入境之人。國務院正行走在這條鋼索上?!?/p>
國務院發(fā)言人辦公室被問及評論時,援引了魯比奧去年底的表態(tài)。他當時稱贊部門通過顯著縮短世界杯觀眾簽證等待時間做出的努力,但同時強調:“我們建議所有持票者盡快提交申請,門票不能替代簽證。”
部分球迷的禁令難題
盡管多國球迷爭相購票申簽,外交官面臨的核心挑戰(zhàn)并非數(shù)量壓力,而是一年來特朗普政府層層加碼的復雜簽證新規(guī)。
特朗普簽署的行政令禁止三十余國公民入境,其中四國已晉級世界杯,受限程度各異。例如伊朗和海地公民受2025年6月生效的嚴格禁令限制(豁免極少),塞內加爾與科特迪瓦則受本月生效的相對寬松新令約束。
兩項禁令雖為世界杯與奧運會參賽人員提供集體豁免,但例外條款絕非無條件。球員、教練及團隊成員仍需符合常規(guī)審查標準,例如涉嫌與美國認定的犯罪或恐怖組織有關聯(lián)的教練仍可能被拒簽。
國務院領事人力擴充將延續(xù)至世界杯后,并至少維持到2028年洛杉磯奧運會。本月底,專為世界杯設計的“國際足聯(lián)通行證”簽證系統(tǒng)將正式啟用。
據(jù)知情官員透露,國務院正與海關邊境保護局合作,從他國政府獲取已知足球流氓名單。足球流氓問題在希臘、埃及、土耳其等多支參賽國由來已久,這些有組織擾亂賽事、實施犯罪的球迷群體已成頑疾。