特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)，預(yù)計(jì)將從根本上重塑地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)格局，其中就包括委內(nèi)瑞拉對(duì)鄰國(guó)圭亞那境內(nèi)一片面積廣闊、資源豐富區(qū)域提出的領(lǐng)土主張相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)于1月3日采取軍事行動(dòng)，抓獲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅及其夫人西莉亞?弗洛雷斯，這一行動(dòng)震驚全球，諸多國(guó)家譴責(zé)美國(guó)此舉違反國(guó)際法。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普對(duì)這些擔(dān)憂不以為意，他在近期接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，自己“不需要遵守國(guó)際法”，唯一能約束他的只有自身的壽命與意志。
分析師，從地區(qū)層面來看，美國(guó)此次干預(yù)引發(fā)的后續(xù)影響，或?qū)⒘钗瘍?nèi)瑞拉長(zhǎng)期以來對(duì)埃塞奎博地區(qū)的領(lǐng)土主張暫時(shí)擱置，這一變化很可能讓在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)的大型能源企業(yè)集體松了一口氣。
埃塞奎博是一片存在主權(quán)爭(zhēng)議的區(qū)域，其面積約占圭亞那領(lǐng)土總面積的三分之二。該地區(qū)自然資源豐富，不僅蘊(yùn)藏著黃金與鉆石礦產(chǎn)，還擁有儲(chǔ)量巨大的近海石油資源。
“部分機(jī)構(gòu)想必已經(jīng)松了一口氣，尤其是在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。因?yàn)闊o論你是要統(tǒng)籌物流等相關(guān)事宜，還是要確保船舶安全通行，委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土主張都是一個(gè)持續(xù)存在的威脅。”風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)公司Verisk Maplecroft美洲區(qū)首席分析師Eileen Gavin表示。
Gavin在接受采訪時(shí)稱：“這些全都是海上油氣設(shè)施——而且還是造價(jià)極其高昂的設(shè)施。因此，有美方所謂的‘艦隊(duì)’在此處部署，無疑能起到一定的助力作用?！?/p>
美國(guó)石油巨頭埃克森美孚、雪佛龍以及中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司，均是在圭亞那管轄的近海區(qū)域開展業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普于周五表示，他已下令取消對(duì)委內(nèi)瑞拉的第二輪攻擊。此前，他一直在敦促美國(guó)石油企業(yè)向該國(guó)投入數(shù)十億美元資金，以充分開發(fā)委內(nèi)瑞拉豐富的原油儲(chǔ)量。
特朗普?qǐng)?jiān)稱，在這個(gè)石油資源豐富的國(guó)家海岸附近部署一支大規(guī)模的“艦隊(duì)”，將有助于保護(hù)美國(guó)的相關(guān)投資。
埃塞奎博領(lǐng)土爭(zhēng)端
過去十年間，圭亞那的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛式發(fā)展。
2015年，埃克森美孚公司在圭亞那近海海域取得了一項(xiàng)重大油氣發(fā)現(xiàn)，探明了儲(chǔ)量巨大的高品質(zhì)原油資源。這一發(fā)現(xiàn)讓這個(gè)人口僅約83萬的南美小國(guó)搖身一變，成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家，躋身能源領(lǐng)域的重要玩家行列。
該發(fā)現(xiàn)不僅吸引了外國(guó)投資者與大型石油企業(yè)的目光，同樣也引起了鄰國(guó)委內(nèi)瑞拉的關(guān)注——委內(nèi)瑞拉一直宣稱對(duì)埃塞奎博地區(qū)擁有主權(quán)。
埃塞奎博領(lǐng)土爭(zhēng)端已持續(xù)逾一個(gè)世紀(jì)。1899年，圭亞那尚處于英國(guó)殖民統(tǒng)治之下，當(dāng)時(shí)一個(gè)國(guó)際仲裁法庭將這片領(lǐng)土判給了英國(guó)，此后委內(nèi)瑞拉便一直積極對(duì)這一裁決提出異議。馬杜羅此前曾指控圭亞那、美國(guó)以及相關(guān)石油公司通過“合法殖民主義”掠奪委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土。
圭亞那則堅(jiān)稱該仲裁協(xié)議具備法律效力且對(duì)雙方具有約束力，并于2018年請(qǐng)求國(guó)際法院（ICJ）就此作出相關(guān)裁定。
國(guó)際法院還于同年5月下達(dá)了一份具有約束力的指令，禁止委內(nèi)瑞拉在埃塞奎博地區(qū)舉行選舉，這一指令隨即遭到馬杜羅政府的拒絕。委內(nèi)瑞拉政府方面多次表示，不承認(rèn)國(guó)際法院對(duì)此案擁有管轄權(quán)。
“清除一個(gè)麻煩”
近年來，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅對(duì)埃塞奎博地區(qū)采取了日趨強(qiáng)硬的立場(chǎng)，不斷加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。
例如在2023年末，委內(nèi)瑞拉選舉機(jī)構(gòu)宣布，民眾已通過馬杜羅政府發(fā)起的一項(xiàng)全民公投，公投內(nèi)容為主張對(duì)埃塞奎博地區(qū)擁有主權(quán)，這一結(jié)果引發(fā)了外界對(duì)于委內(nèi)瑞拉可能試圖吞并該地區(qū)的擔(dān)憂。
晨星公司股票研究主管Allen Good表示，馬杜羅對(duì)于埃塞奎博地區(qū)的領(lǐng)土主張，向來都更像是虛張聲勢(shì)，并不具備實(shí)際執(zhí)行的可能性。
Good在接受采訪時(shí)稱：“委內(nèi)瑞拉早已成為美國(guó)的針對(duì)目標(biāo)，而?？松梨谟质枪鐏喣堑貐^(qū)最大的油氣運(yùn)營(yíng)商，委內(nèi)瑞拉方面任何的挑釁行為都極有可能招致美國(guó)的反擊?！?/p>
他補(bǔ)充道：“如今，隨著美國(guó)明確表達(dá)了掌控委內(nèi)瑞拉的意圖，委內(nèi)瑞拉采取任何行動(dòng)的可能性變得愈發(fā)渺茫，這也為?？松梨诤凸鐏喣菕叱艘淮舐闊?。”
美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科?魯比奧于去年3月與圭亞那總統(tǒng)伊爾凡?阿里共同出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)發(fā)表講話，警告委內(nèi)瑞拉，若其膽敢出兵進(jìn)攻圭亞那或埃克森美孚公司，必將招致后果，并隱晦提及可能會(huì)動(dòng)用軍事力量。
下一步動(dòng)向？
在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)后不久，魯比奧便與圭亞那總統(tǒng)阿里通話，商討加強(qiáng)雙邊安全合作事宜。
圭亞那外長(zhǎng)Robert Persaud于1月6日發(fā)表聲明稱，阿里總統(tǒng)重申，圭亞那“堅(jiān)定致力于同美國(guó)——這一地區(qū)極具戰(zhàn)略意義的重要安全盟友——開展合作”。
值得注意的是，Persaud還提到，阿里總統(tǒng)對(duì)魯比奧“重申美國(guó)將持續(xù)支持圭亞那、與圭亞那攜手捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的表態(tài)表示歡迎。
對(duì)于Verisk公司的Gavin而言，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)，似乎只是暫時(shí)擱置了委內(nèi)瑞拉對(duì)埃塞奎博地區(qū)的領(lǐng)土主張，而非將其徹底根除。
“我認(rèn)為這場(chǎng)爭(zhēng)端不會(huì)就此平息。這是委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期以來的一項(xiàng)領(lǐng)土訴求，而且該國(guó)現(xiàn)政權(quán)仍然存續(xù)?！奔游恼f。
她補(bǔ)充道：“但顯然，委內(nèi)瑞拉政府目前正承受著來自美國(guó)的巨大壓力，因此我認(rèn)為，在短期內(nèi)，他們不會(huì)想在這件事上大做文章?！?/p>