從《維護國家安全條例》兩部附屬法例刊憲生效，到攜手廣東、澳門成功舉辦十五運會和殘?zhí)貖W會，再到成功舉行香港特區(qū)第八屆立法會選舉……一年來，香港特區(qū)政府勇于擔當、積極進取，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，香港由治及興邁出新步伐。
“2026年是國家‘十五五’規(guī)劃的開局之年，亦會是特區(qū)政府持續(xù)全力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、搞建設、惠民生的一年，是主動對接國家‘十五五’規(guī)劃、實現(xiàn)進一步發(fā)展的一年。”香港特區(qū)行政長官李家超表示，會繼續(xù)帶領團隊，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革，發(fā)揮香港“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢，深化國際交往合作，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，確保香港長期繁榮穩(wěn)定。
全面復蘇
經(jīng)濟展現(xiàn)韌性、成績亮眼
12月11日，香港交易所金融大會堂內，隨著內地工業(yè)供應鏈服務商京東工業(yè)股份有限公司負責人敲響上市鑼，港股市場迎來了今年第100只新股。
2025年，港股IPO（首次公開募股）市場增長強勁，領跑全球。國際知名會計師事務所畢馬威在報告中指出，預計2025年香港IPO市場集資規(guī)模達2721億港元，位居全球第一?！叭蛑饕狪PO市場于2025年呈上升趨勢，其中香港的募資額為去年的3倍，成為推動全球IPO市場復蘇的最大單一貢獻者，進一步鞏固提升香港國際金融中心地位。”畢馬威中國資本市場及執(zhí)業(yè)技術主管合伙人劉國賢表示。
IPO市場的火熱，是香港2025年經(jīng)濟全面復蘇向好的典型例證。這一年，香港全社會繼續(xù)凝心聚力拼經(jīng)濟，各主要經(jīng)濟指標全面復蘇向好，交出一份亮眼的成績單。
——拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”齊發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2025年第三季度，香港整體投資開支的按年實質增幅加快至4.3%；私人消費開支增速按年實質上升2.1%；整體貨物出口延續(xù)全年強勁增長勢頭，按年實質增長12.1%，服務出口按年實質擴張6.3%；2025年全年實質本地生產(chǎn)總值增長預測由8月的2%至3%向上修訂至3.2%。
——訪港旅客量進一步回升。在某跨國咨詢公司公布的“2025年全球百大觀光城市指數(shù)”中，香港國際旅客到訪量位列全球第二；香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，今年前11月已錄得約4500萬人次的訪港旅客，按年增加12%。
——企業(yè)營商信心更加充足。香港總商會12月發(fā)表的“商業(yè)前景問卷調查”結果指出，48.3%的受訪企業(yè)對香港未來12個月的經(jīng)濟前景表示樂觀；在香港貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的報告中，預計2026年香港出口有望錄得8%至9%的增長，超六成受訪貿(mào)易商預期2026年凈利潤率將會上升或不變。
2025年，香港的活力與魅力贏得國際社會高度認可：全球金融中心指數(shù)評分穩(wěn)居全球第三；世界競爭力排名繼續(xù)上升，重返全球前三；世界人才排名大幅躍升至全球第四、亞洲第一；國際調解院總部落戶香港，亞洲基礎設施投資銀行、國際統(tǒng)一私法協(xié)會宣布將在港設立辦事處……
“盡管面對重重外圍挑戰(zhàn)，香港經(jīng)濟仍然展現(xiàn)出較大韌性，在中央堅定支持、特區(qū)政府和各界的共同努力下，取得了諸多成就。”香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，香港經(jīng)濟正展現(xiàn)提速發(fā)展的勢頭，涌現(xiàn)新的發(fā)展優(yōu)勢，明年經(jīng)濟可望繼續(xù)增長。
改革創(chuàng)新
為發(fā)展鋪路搭橋、拆墻松綁
這一年，香港特區(qū)政府落實“以結果為目標”，繼續(xù)深化改革，修法例、變機制、簡流程，為發(fā)展鋪路搭橋、拆墻松綁。
香港數(shù)碼港海濱公園，一架裝載藥用保溫箱的多旋翼物流無人機起飛。經(jīng)過18分鐘的跨海飛行，將藥物送達離島長洲，運輸效率提升六成以上?！叭绻∪诵枰玫揭恍┍容^昂貴的藥物，原來需用直升機把病人轉到港島就醫(yī)，有了無人機送藥，病人就可以就地治療?！遍L洲醫(yī)院急癥科副顧問醫(yī)生麥思敏說。
7月18日，與低空經(jīng)濟發(fā)展相關的法例修訂經(jīng)立法會審議正式生效，允許超過25公斤但不超過150公斤的小型無人機在香港合法使用?！拔覀兘⒔∪煽蚣?，為低空經(jīng)濟有序運作奠定基礎?！毕愀厶貐^(qū)政府運輸及物流局局長陳美寶表示，特區(qū)政府將在2026年制定發(fā)展低空經(jīng)濟規(guī)劃行動綱領，為重量超過150公斤的非傳統(tǒng)飛行器制定專用法例。
伴隨一系列改革創(chuàng)新舉措，香港創(chuàng)科生態(tài)蓬勃發(fā)展：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)12月22日正式開園，超過60家企業(yè)已簽約并陸續(xù)入駐；特區(qū)政府引進重點企業(yè)辦公室自2022年成立以來，累計引入的創(chuàng)科企業(yè)達102家，涉及新增投資總額達600億港元；15所香港實驗室獲科技部批準為全國重點實驗室；特區(qū)政府投資設立的香港投資管理有限公司，截至10月底已投資超過150個項目。
位于北部都會區(qū)心臟地帶的新田科技城，作為香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基地，第一期第一階段工程已如火如荼展開。“北部都會區(qū)發(fā)展要提速提效，體制建設和政策革新相當重要，新田科技城是第一個受惠于精簡程序的新發(fā)展區(qū)?！毕愀厶貐^(qū)政府發(fā)展局局長寧漢豪介紹，特區(qū)政府修訂了多項主體法例，大幅精簡與發(fā)展相關的法定程序，造地時間由過去約13年縮短至約7年，小規(guī)模工程時間減少1/3。
以改革為抓手，破局一系列民生“老大難”：特區(qū)政府以保障市民基本住房需求為首要任務，加速興建公營房屋，創(chuàng)新推出“簡約公屋”，公屋綜合輪候時間由3年前的6.1年縮短至2025年9月底的5.1年；引入規(guī)管網(wǎng)約車服務的法律框架，處理持續(xù)多年的網(wǎng)約車爭議，為市民提供更多安全合法的出行選擇……
一連串改革措施落地的背后，是香港特區(qū)行政與立法的通力合作。第七屆立法會主席梁君彥10月表示，立法會2025年會期共通過了41項政府法案和2項議員法案，均對香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生起著重要作用。
日前，香港特區(qū)第八屆立法會的90名議員經(jīng)選舉產(chǎn)生，做好大埔火災善后工作、推動深入改革成為新一屆立法會議員的共識。
截至12月17日，4600多名受災居民已得到妥善安置；“大埔宏福苑援助基金”總額達38億港元；特區(qū)政府已向1917戶受災家庭每戶發(fā)放10萬港元生活津貼……香港大埔火災善后安置工作持續(xù)有序進行。在大埔所在的新界東北選區(qū)成功連任的立法會議員陳克勤表示，特區(qū)政府的救災行動應對及時且適切，接下來新一屆立法會將和特區(qū)政府更好配合，在居民安置、法例修訂等方面發(fā)揮作用。
“特區(qū)政府會全心全意推動改革，立法會議員是改革過程中的關鍵伙伴?！崩罴页硎?，深信新一屆立法會議員將深入社區(qū)、聯(lián)系各界，了解民情，建言獻策，與特區(qū)政府共同帶領香港深化改革，同創(chuàng)未來。
發(fā)揮優(yōu)勢
培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
這一年，香港抓住國家發(fā)展機遇，加快融入和服務國家發(fā)展大局，“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢更加彰顯，作用更加突出。
在對今年港股IPO市場的火熱原因進行分析時，香港交易所環(huán)球上市服務部主管徐經(jīng)緯注意到，全年來港上市的內地企業(yè)中，一半擁有相當比例的境外業(yè)務收入，融資額占香港市場新股融資額的八成左右?！斑@反映內地企業(yè)已從傳統(tǒng)的出口貿(mào)易，進一步邁向構建全球化運營體系。香港作為國際融資平臺，是內地出海企業(yè)首選。”他說。
出海，是今年香港工商界的一大熱詞。李家超在2025年施政報告中提出，成立“內地企業(yè)出海專班”，主動招攬內地企業(yè)利用香港平臺出海。
12月13日，由香港特區(qū)政府律政司推動發(fā)起的“香港專業(yè)服務出海平臺”啟動?！半S著內地企業(yè)海外經(jīng)營布局的深化，相關交易風險類型也日趨多樣，僅常見的貨物買賣，就面對諸如ESG（環(huán)境、社會及治理）、關稅等風險?！敝袊鴩H經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會香港仲裁中心副秘書長王皓成表示，該中心自2012年在港設立以來，已為來自全球30余個司法管轄區(qū)的當事人提供包括仲裁在內的爭議解決服務。
“香港憑借‘一國兩制’制度優(yōu)勢，既能深度融入和服務國家發(fā)展大局，也能與國際規(guī)則緊密接軌，可有效發(fā)揮關鍵平臺作用，作為內地企業(yè)出海的基地?！毕愀厶貐^(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應樺表示，國家正堅定不移擴大高水平對外開放，香港將抓住這一機遇，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，進一步鞏固提升國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。
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