導(dǎo)讀

全國(guó)首部促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)在杭州正式誕生。這座數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)以立法形式，瞄準(zhǔn)“中國(guó)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第一城”的目標(biāo)，從技術(shù)攻關(guān)到場(chǎng)景開(kāi)放全面布局。而在杭州之外，北京、上海、深圳、南京等城市也已紛紛發(fā)布行動(dòng)方案，一場(chǎng)以“具身智能”為核心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)逐賽悄然打響。

2025年12月29日，杭州市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)《杭州市促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。這標(biāo)志著，全國(guó)首部促進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)在杭州誕生。

《條例》聚焦核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、場(chǎng)景應(yīng)用開(kāi)放、社會(huì)治理協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為杭州打造“中國(guó)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第一城”提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障和政策引領(lǐng)。

在工業(yè)制造領(lǐng)域發(fā)展方面，《條例》指出，聚焦汽車(chē)制造、工業(yè)物流、3C制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展具身智能機(jī)器人場(chǎng)景應(yīng)用試驗(yàn)，充分發(fā)揮具身智能機(jī)器人在柔性制造、人機(jī)協(xié)作、智能決策等方面的優(yōu)勢(shì)，提升工廠生產(chǎn)過(guò)程的智能化水平。

具身智能機(jī)器人是當(dāng)前人工智能與機(jī)器人技術(shù)融合的前沿方向。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它就是讓AI“大腦”擁有物理“身體”，能感知環(huán)境、理解任務(wù)并做出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了從“知”到“行”的關(guān)鍵跨越。

除全國(guó)首部地方性法規(guī)外，北京、上海、深圳、南京等全國(guó)多座重點(diǎn)城市都已推出各具特色的具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了清晰的競(jìng)逐格局。

2025年8月，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于推動(dòng)具身智能機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》提出，推動(dòng)在教育教學(xué)、醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、商業(yè)社區(qū)等十個(gè)以上領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋，聚集百家以上具身智能優(yōu)勢(shì)企業(yè)，匯聚千人以上高端人才，形成萬(wàn)臺(tái)級(jí)具身智能機(jī)器人量產(chǎn)規(guī)模能力，打造千萬(wàn)規(guī)模級(jí)真實(shí)世界具身智能數(shù)據(jù)集，具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)初具成效。

2025年7月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2027年，上海市具身智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。群鏈協(xié)同發(fā)展，招引和培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，對(duì)銷(xiāo)售或租賃具身智能機(jī)器人的企業(yè)，根據(jù)合同額按規(guī)定給予最高5%且不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2025年6月，南京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議了《南京市具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》。提出，到2027年，南京市具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超100億元。

2025年3月3日，深圳市科技創(chuàng)新局印發(fā)《深圳市具身智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》。提出，重點(diǎn)支持具身智能機(jī)器人核心零部件、AI芯片、仿生靈巧手、基座及垂直領(lǐng)域大模型、本體控制等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以揭榜掛帥、項(xiàng)目經(jīng)理人制、業(yè)主制等方式分階段、分批次組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)。到2027年，具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

結(jié)語(yǔ)：

杭州的立法是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)熱潮向制度化、縱深化發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。從杭州以立法形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，到北京、上海、深圳、南京等城市在目標(biāo)規(guī)模、應(yīng)用場(chǎng)景、核心技術(shù)等方面的差異化布局，具身智能機(jī)器人已成為國(guó)內(nèi)前沿科技競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。