哥倫比亞政府已正式宣布進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài),這項(xiàng)政令將允許古斯塔沃?佩特羅政府以總統(tǒng)令的形式直接頒布加稅法案。當(dāng)前哥倫比亞正陷入財(cái)政困局:一方面要為醫(yī)院運(yùn)營、軍方開支籌措資金,另一方面還需償還創(chuàng)紀(jì)錄規(guī)模的政府債務(wù)。
佩特羅于本周一晚簽發(fā)了這份緊急狀態(tài)令。這位左翼總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府,此前推動(dòng)的稅制改革法案未能在國會(huì)獲得通過 —— 該法案原本計(jì)劃在 2026 年為政府財(cái)政增收 40 億美元,而 2026 年恰逢哥倫比亞總統(tǒng)與國會(huì)大選之年。
2022 年當(dāng)選總統(tǒng)的佩特羅上臺(tái)后,哥倫比亞的公共財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)膨脹,目前的支出水平已超過新冠疫情期間的峰值。哥倫比亞中央政府 2025 年的財(cái)政預(yù)算規(guī)模約為 1340 億美元。
這份緊急政令中明確,政府急需籌措更多資金,用途包括:撥付燃油補(bǔ)貼、兌付醫(yī)保相關(guān)款項(xiàng),以及投入約 7 億美元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,為軍方應(yīng)對(duì)反政府武裝組織發(fā)起的無人機(jī)襲擊提供支撐。
截至目前,哥倫比亞政府尚未公布在緊急狀態(tài)下擬推行的具體稅法細(xì)則。不過當(dāng)?shù)孛襟w上周曝光的一份外泄文件顯示,政府計(jì)劃對(duì)企業(yè)和個(gè)人開征新的財(cái)富稅,同時(shí)對(duì)朗姆酒、葡萄酒等酒類飲品加征高額消費(fèi)稅。
哥倫比亞各大商業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)該緊急政令提出強(qiáng)烈批評(píng),認(rèn)為此舉屬于威權(quán)主義行徑,本質(zhì)是繞開國會(huì)的監(jiān)督審批流程、獨(dú)斷推行加稅政策。
哥倫比亞全國工業(yè)家協(xié)會(huì)主席布魯斯?麥克馬斯特在社交媒體上直言,這份政令是對(duì)法治精神明目張膽的踐踏。
多名分析人士預(yù)判,哥倫比亞憲法法院或?qū)Ⅰg回這項(xiàng)政令。依據(jù)哥倫比亞法律規(guī)定,國家僅能在本國經(jīng)濟(jì)秩序面臨嚴(yán)重、緊迫且突發(fā)的威脅時(shí),方可宣布進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)。
波哥大哈韋里亞納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授豪爾赫?雷斯托雷波表示,哥倫比亞政府很難說服最高法院,證明本次頒布的緊急政令符合法定要件。
談及當(dāng)前的財(cái)政赤字問題,他直言:‘當(dāng)下的財(cái)政困境并非突發(fā)狀況,既非戰(zhàn)爭爆發(fā),也非自然災(zāi)害所致。早在去年年中,外界就已察覺到哥倫比亞的財(cái)政危機(jī)正在醞釀發(fā)酵。’