——商南縣以代表小組建設(shè)提升治理效能
本報(bào)通訊員 代緒剛 王 強(qiáng)
近年來，商南縣將代表小組建設(shè)作為提升基層治理效能的關(guān)鍵抓手，通過優(yōu)化設(shè)置、創(chuàng)新機(jī)制、辦好實(shí)事，讓代表小組成為聯(lián)系群眾的“連心橋”、解決難題的“橋頭堡”，為基層治理現(xiàn)代化注入人大動(dòng)能。
優(yōu)化設(shè)置：織密全域覆蓋的履職網(wǎng)絡(luò)
“代表小組建在哪，履職服務(wù)就延伸到哪。”商南縣人大常委會(huì)堅(jiān)持“地域相鄰、行業(yè)相近、便于組織、注重實(shí)效”原則，統(tǒng)籌代表專業(yè)特長、資源優(yōu)勢(shì)與選區(qū)分布，構(gòu)建覆蓋全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的履職單元。富水鎮(zhèn)率先試點(diǎn)，以村(社區(qū))為基本單元組建13個(gè)代表小組，實(shí)現(xiàn)代表履職網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，茶坊村代表小組便是其中的典型。
該小組整合村黨支部書記、企業(yè)界代表、基層村民代表等力量，形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)+資源對(duì)接+民意收集”的協(xié)同團(tuán)隊(duì)。同時(shí)創(chuàng)新“線上+線下”雙軌履職模式：線上依托“騰訊為村”搭建“代表小組會(huì)客廳”，政策查詢、履職動(dòng)態(tài)、群眾訴求一鍵直達(dá);線下推動(dòng)代表融入基層治理網(wǎng)格，常態(tài)化下沉一線聽民意。截至目前，富水鎮(zhèn)各代表小組累計(jì)解決群眾訴求170件，辦結(jié)率達(dá)98%。
創(chuàng)新機(jī)制：構(gòu)建規(guī)范高效的履職體系
制度是履職的保障，創(chuàng)新是效能的引擎。商南縣各代表小組探索形成特色機(jī)制，推動(dòng)代表履職從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
茶坊村代表小組總結(jié)的“1233”工作法廣受認(rèn)可：以“1”張治理網(wǎng)格融入基層體系，用“2”項(xiàng)議事介入機(jī)制變“被動(dòng)等問題”為“主動(dòng)找問題”，靠“3”項(xiàng)民情分類措施實(shí)現(xiàn)小事“即接即辦”、難事“會(huì)辦協(xié)調(diào)”、特事“遠(yuǎn)程服務(wù)”，形成問題解決閉環(huán)。十里坪鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職登記、考核激勵(lì)制度，紅廟人大代表聯(lián)絡(luò)站深化“代表+”模式，辦理民生實(shí)事8件，帶動(dòng)32名群眾穩(wěn)定增收。
縣人大常委會(huì)構(gòu)建“調(diào)研—監(jiān)督—整改—反饋”全鏈條流程。富松路的蛻變堪稱典范：這條全長10.78公里、惠及3個(gè)村2200余人的道路，曾因狹窄破損成“煩心路”。代表們連續(xù)四年在縣人代會(huì)上建言，推動(dòng)其納入2024年重點(diǎn)項(xiàng)目，今年5月通車后，又通過“云端履職平臺(tái)”收集20余條建議，聯(lián)動(dòng)多部門實(shí)施入口改線、加裝減速帶等整改，讓“民心路”變身“安心路”。此外，金絲峽鎮(zhèn)臺(tái)賬式管理民生實(shí)事、過風(fēng)樓鎮(zhèn)推行票決項(xiàng)目“雙進(jìn)站”監(jiān)督、試馬鎮(zhèn)公開年度監(jiān)督清單，形成各具特色的監(jiān)督模式。
辦好實(shí)事：彰顯為民履職的代表擔(dān)當(dāng)
“代表小組強(qiáng)不強(qiáng)，要看群眾實(shí)惠多不多。”商南縣始終以群眾需求為導(dǎo)向，讓代表小組成為解決民生難題的“先鋒隊(duì)”。桑樹村代表小組視察時(shí)發(fā)現(xiàn)便民橋存在安全隱患，縣人大代表張良根主動(dòng)牽頭，憑借工程領(lǐng)域?qū)ｉL籌措10萬元資金，全程參與設(shè)計(jì)、監(jiān)督施工，將“憂心橋”改造成“連心橋”。村民劉益琴通過“云端會(huì)客廳”反映集中供水不穩(wěn)問題，小組摸排后發(fā)現(xiàn)超出村級(jí)解決能力，迅速上報(bào)鎮(zhèn)人大，最終協(xié)調(diào)縣水利部門完成管網(wǎng)改造、設(shè)備升級(jí)，保障用水安全。湘河鎮(zhèn)人大代表王景云帶領(lǐng)群眾墾荒2000余畝，探索“茶旅+農(nóng)旅+文旅”融合模式，解決80余人就業(yè)問題，發(fā)放務(wù)工工資190余萬元，讓荒山變“金山”;市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表黃勇破解山區(qū)“取件難”問題，推出“代表牽頭、志愿參與”的“快遞捎帶”模式;縣人大代表吳曉波返鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠，解決30余個(gè)家庭“家門口”就業(yè)問題;縣人大代表魏建成建言保留農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)5個(gè)村6800余人;縣人大代表何艷持續(xù)推動(dòng)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)通信信號(hào)難題……一件件實(shí)事，彰顯著代表小組的為民初心。