本報(bào)訊 （通訊員 李 行）9月30日，筆者從市生態(tài)環(huán)境局商南縣分局了解到，今年以來(lái)，商南縣立足秦嶺國(guó)家重要生態(tài)安全屏障與南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)戰(zhàn)略定位，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，助力美麗商南建設(shè)。
商南縣始終嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，明確縣域發(fā)展的生態(tài)底線與邊界，推動(dòng)不同區(qū)域差異化精準(zhǔn)治理。構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化、網(wǎng)聯(lián)融合、線上線下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程強(qiáng)化秦嶺生態(tài)守護(hù)。健全查事先查人、查人深查事“雙查”機(jī)制及快查快處制度，常態(tài)化排查整治秦嶺“五亂”問(wèn)題，深入實(shí)施秦嶺生態(tài)空間治理行動(dòng)，持續(xù)鞏固景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等行業(yè)生態(tài)整治成效，切實(shí)當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。
商南縣不斷完善生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加快開(kāi)發(fā)縣域河長(zhǎng)管理綜合信息系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制和河長(zhǎng)巡查制度，夯實(shí)各級(jí)河湖管護(hù)主體責(zé)任，建立河長(zhǎng)公示牌健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)與工作報(bào)告雙線并行，保障河道行洪安全與生態(tài)健康。搭建森林資源管護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái)，完善林長(zhǎng)制信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，構(gòu)建森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，依托體制改革與制度創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及群眾參與林業(yè)保護(hù)的積極性，加快建設(shè)森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與林業(yè)科技推廣體系。
在資源保護(hù)與集約利用方面，商南縣充分結(jié)合縣域北、中、南區(qū)位與資源稟賦差異，因地制宜制定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體戰(zhàn)略與目標(biāo)，建立節(jié)約集約用地激勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量建設(shè)用地，合理安排年度用地計(jì)劃。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)控耕地、林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用途，以最少土地消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推動(dòng)礦山企業(yè)升級(jí)生產(chǎn)工藝、技術(shù)及設(shè)備，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，提高資源循環(huán)利用效率。
此外，商南縣進(jìn)一步健全市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償機(jī)制，探索建立跨縣流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度推進(jìn)補(bǔ)償，探索生態(tài)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式。完善丹江等流域、自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出等補(bǔ)償機(jī)制，在水資源開(kāi)發(fā)、礦山開(kāi)發(fā)、林地利用等項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)繳納”原則，實(shí)行污染賠償與生態(tài)補(bǔ)償制度。同步探索生態(tài)用地與建設(shè)用地功能置換補(bǔ)償制度，健全補(bǔ)償領(lǐng)域監(jiān)測(cè)支撐體系與績(jī)效評(píng)估制度，為生態(tài)保護(hù)提供穩(wěn)定制度保障。