市委常委、鎮(zhèn)安縣委書記李波
一、正確處理“三個(gè)關(guān)系”,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)解決的是干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不強(qiáng)的問題,樹立讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向,在具體落實(shí)中,必須正確處理“三個(gè)關(guān)系”:一是要正確處理顯績與潛績的關(guān)系。科學(xué)的考評(píng)考核是落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的首要前提,要客觀公正地評(píng)價(jià)每個(gè)干部所做的工作,既要看當(dāng)前的實(shí)績,又要看以前的基礎(chǔ),既重視對(duì)顯績的考核,也要重視對(duì)潛績的考核,引導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事情,多干能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的工作,決不能為了獎(jiǎng)勵(lì)搞政績工程、形象工程。二是要正確處理個(gè)人貢獻(xiàn)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作的關(guān)系。公平公正是落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的“生命線”,考核既要打破平均主義,又要防止個(gè)人英雄主義,在認(rèn)定成績時(shí),不能片面夸大個(gè)人作用,要重視考核整個(gè)團(tuán)隊(duì)所作的貢獻(xiàn),特別是對(duì)主要負(fù)責(zé)同志的考核,一定要準(zhǔn)確評(píng)估每個(gè)班子成員的作用,防止出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扎堆、好處少數(shù)人包攬的現(xiàn)象,真正做到獎(jiǎng)勵(lì)一人、帶動(dòng)一片。三是要正確處理精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和選任激勵(lì)相結(jié)合,厘清干部正當(dāng)利益與違規(guī)發(fā)放福利待遇的政策界限,防止出現(xiàn)“獎(jiǎng)勵(lì)”變“福利”的現(xiàn)象。不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,細(xì)化兌現(xiàn)辦法,使評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用等多種激勵(lì)方式相互作用、相互補(bǔ)充,最大可能地調(diào)動(dòng)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、始終做到“三個(gè)辨別”,持續(xù)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)活力。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制重點(diǎn)解決的是干部干事創(chuàng)業(yè)活力不足的問題,樹立為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,在具體落實(shí)中,必須始終做到“三個(gè)辨別”:一是要辨別動(dòng)機(jī)目的。只要干部主觀上是立足大局、一心為公、千方百計(jì)為群眾辦事,就要鼓勵(lì)他們?cè)趪?yán)守法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”和安全、穩(wěn)定、廉政、生態(tài)等工作底線的前提下,先行先試,大膽創(chuàng)新,如果出了失誤和錯(cuò)誤,就要為他們開綠燈、兜住底、筑防線,真正讓改革者有位、讓創(chuàng)新者有為、讓擔(dān)當(dāng)者無憂、讓實(shí)干者出彩。二是要辨別努力程度。對(duì)在改革發(fā)展中,干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為、盡力而為,出現(xiàn)錯(cuò)誤和失誤的,要啟動(dòng)糾錯(cuò)改正機(jī)制,及時(shí)提醒引導(dǎo),分析問題產(chǎn)生的原因,劃分清責(zé)任大小,肯定干部所做的努力,幫助糾正偏差和失誤,做到既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),又合理容錯(cuò),讓敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的干部輕裝上陣、大膽工作。三是要辨別客觀因素。對(duì)因客觀環(huán)境和條件發(fā)生變化而導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,應(yīng)及時(shí)認(rèn)定事實(shí)、分清曲直、明確結(jié)論,鼓勵(lì)引導(dǎo)干部敢于直面矛盾和問題,鼓勵(lì)闖的精神,激活干的勇氣,放開手腳破解難題,堅(jiān)定推進(jìn)改革創(chuàng)新的信心和決心。
三、堅(jiān)決防止“三種傾向”,正確傳導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)壓力。能上能下機(jī)制重點(diǎn)解決的是干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題,樹立讓平庸者下、讓失職者下、讓不適應(yīng)者下的鮮明導(dǎo)向,在具體落實(shí)中,必須堅(jiān)決防止“三種傾向”:一是要防止“一刀切”。在不折不扣貫徹落實(shí)省委規(guī)定的前提下,制定能上能下的操作細(xì)則,劃出“下”的硬杠杠,既要堅(jiān)持一把尺子量到底,又要綜合分析各種考核和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,充分聽取各方面的意見建議,尤其是要加強(qiáng)對(duì)干部能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績等情況的甄別,防止生搬硬套、“一刀切”,真正讓干部下得準(zhǔn)、下得服、下得穩(wěn)。二是要防止“稻草人”。必須強(qiáng)化能上能下機(jī)制的剛性約束,建立健全政策落實(shí)責(zé)任制和常態(tài)化督查問責(zé)制度,防止搞“上有政策、下有對(duì)策”,防止執(zhí)行制度規(guī)定失之于寬、失之于軟,防止前緊后松、上緊下松,對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、做老好人的要嚴(yán)肅追責(zé),堅(jiān)決將不善為、不敢為、不會(huì)為的干部調(diào)整下來。三是要防止“終點(diǎn)站”。讓干部“下”是事業(yè)發(fā)展的需要,是為了給干部創(chuàng)造新的機(jī)會(huì),找到新的出發(fā)點(diǎn),不是“一下定終身”,更不是因此就到了“終點(diǎn)站”。對(duì)“下”來的干部,要因人施教、幫助提高,對(duì)能力不足的強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)有困難的幫助解決、對(duì)存在問題的及時(shí)提醒糾正,如果在新的崗位上工作實(shí)績突出,經(jīng)過考察符合任職條件的,同樣可以提拔使用,真正建立起既能隨著工作上、也能隨著工作下、上下通道暢通的干部選任機(jī)制。
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