——專訪市委常委、紀(jì)委書記張崗嶺
記者:張書記,黨的十八大后,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分發(fā)揮、效果不斷彰顯,一大批腐敗分子被“劍”挑落馬,大家對(duì)巡視工作比較熟悉,但對(duì)巡察工作還不了解,我們應(yīng)該怎么去理解巡察工作?
張崗嶺:黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。今年1月,習(xí)近平總書記在聽(tīng)取十八屆中央第八輪巡視工作匯報(bào)時(shí)指出:“要不斷與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展,探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。”建立巡察制度,就是貫徹黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸新要求、新部署,實(shí)現(xiàn)巡視巡察一體化,監(jiān)督全覆蓋的結(jié)果;就是要下力氣整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,破解“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)到基層。
巡察工作是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察。政治巡察就是要以習(xí)近平總書記系列講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨開展巡察,重點(diǎn)巡察黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況、黨的建設(shè)工作情況、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況,既發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,又發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題,找準(zhǔn)要害問(wèn)題,突出針對(duì)性、政治性。通俗地講,就是要“尋事兒”“挑刺兒”,就是要瞪大眼睛,豎起耳朵,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
記者:《中共商洛市委巡察工作辦法》是我市開展巡察工作的“綱”“總規(guī)矩”,對(duì)開展好巡察工作至關(guān)重要,您能簡(jiǎn)要給介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容嗎?
張崗嶺:可以!《中共商洛市委巡察工作辦法》共六章38條。概括起來(lái),主要有六個(gè)方面內(nèi)容:
一是明確了巡察工作的定位?!掇k法》指出,市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任,研究決定巡察工作整體安排、階段任務(wù)等重要事項(xiàng)。巡察組是市委巡察組,代表市委開展巡察工作。要把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任,對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)肩負(fù)的政治職責(zé),聽(tīng)其言、觀其行,看其工作實(shí)踐效果,找出差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)具體問(wèn)題抽象類比,查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,找準(zhǔn)被巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)。
二是明確了巡察工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置。《辦法》指出,市委成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),向市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市委設(shè)立若干個(gè)巡察組,承擔(dān)巡察任務(wù),巡察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡察專員職位,巡察組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡察任務(wù)由市委確定并授權(quán)。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,巡察組組長(zhǎng)是直接責(zé)任人。
三是明確了巡察工作的對(duì)象?!掇k法》要求,市委巡察的對(duì)象包括縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,商丹園區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市縣區(qū)人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市委部門、市級(jí)人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市管國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;各縣區(qū)及市級(jí)部門代管的主要負(fù)責(zé)人為縣級(jí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;鎮(zhèn)辦黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。全市共有223個(gè)單位列入市委巡察范圍,從今年7月開始,到2021年上半年對(duì)所有巡察對(duì)象至少巡察一遍,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督不留空白。
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