本報訊 (記者 肖 云)為深入貫徹習近平總書記關于慈善事業(yè)的重要指示精神,充分發(fā)揮慈善組織在第三次分配中的作用,12月22日,市政府辦印發(fā)《商洛市加快推進慈善事業(yè)高質量發(fā)展十條措施》,要求市、縣區(qū)相關部門認真貫徹落實。
我市積極培育扶老、助殘、救孤、助學、環(huán)保、應急等領域的慈善組織,引導社會力量興辦各類公益服務機構,支持符合條件的組織依法認定為慈善組織;推動組織下沉與全覆蓋。著力發(fā)展基層社區(qū)慈善組織,推動慈善服務向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,努力實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級慈善組織網絡全覆蓋;建設基層慈善服務陣地。鼓勵開展慈善廣場、公園、社區(qū)、超市等創(chuàng)建活動,依托便民服務中心、商業(yè)網點等設立慈善服務點,健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡。
我市鼓勵設立冠名基金、慈善信托,大力發(fā)展“互聯(lián)網+慈善”,支持慈善組織依法開展網絡募捐、直播公益等活動;依托“中華慈善日”“9·9公益日”“慈善一日捐”“慈善一元捐”及陜西慈善周等活動,圍繞扶貧、濟困、助老、助學等領域,開展主題募捐與常態(tài)化救助活動。動員公眾、群團組織及學生群體參與志愿服務,完善志愿者注冊、培訓、激勵與保障機制,設立志愿服務微基金;推動慈善資源與城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施深度融合,支持村(社區(qū))創(chuàng)建慈善幸福家園,力爭覆蓋率達80%以上。鼓勵慈善組織參與產業(yè)幫扶、技能培訓、基礎設施援建等項目,建立與鄉(xiāng)村振興需求精準對接的平臺與機制;支持慈善組織建立應急響應機制,提升專業(yè)救援能力,在突發(fā)事件、重大自然災害、事故災難中協(xié)同開展救援救助。搭建慈善組織與商會、企業(yè)及其他公益機構的合作平臺,打破資源壁壘,促進資源共享與項目協(xié)作;鼓勵慈善組織參與國內外公益合作與項目對接,學習先進經驗,提升專業(yè)能力與影響力。
我市積極開展慈善從業(yè)人員培訓,健全職稱評定、薪酬激勵等管理制度,加強互聯(lián)網募捐等專業(yè)能力建設;支持慈善組織與互聯(lián)網公開募捐平臺合作,提高項目設計與公眾動員能力。定期開展慈善組織評估,探索建立慈善表彰獎勵制度;支持慈善組織依法興辦養(yǎng)老、醫(yī)療、康復等非營利實體,促進資產保值增值,反哺慈善事業(yè)。將慈善事業(yè)納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃與民生實事,建立政府推動、社會參與、專業(yè)運作的協(xié)調機制,落實工作經費與購買服務支持;依法落實企業(yè)和個人公益性捐贈稅前扣除政策,優(yōu)化辦理流程,加強政策宣傳與服務。
為加強監(jiān)督管理與行業(yè)自律,民政、財政、稅務、審計等部門要依法履行監(jiān)督職責,嚴厲打擊非法募捐和詐騙行為,暢通社會監(jiān)督與投訴渠道,及時對違法行為進行曝光;引導慈善組織建立健全法人治理結構和自我完善機制,嚴格執(zhí)行信息公開制度,支持行業(yè)組織參與評估與糾紛調解。對在慈善事業(yè)中作出突出貢獻、社會影響大的慈善組織、企業(yè)和個人及時予以通報表彰,優(yōu)先推薦參評“三秦慈善獎”“中華慈善獎”,挖掘一批慈善典型,講好商洛慈善故事;推動慈善文化“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校”等五進活動,利用各類媒體做好公益慈善事業(yè)宣傳,為慈善事業(yè)高質量發(fā)展營造良好社會氛圍。