中新網(wǎng)沈陽2月6日電 (楊茜茜)沈陽市人大常委會(huì)6日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，《沈陽市建筑市場管理?xiàng)l例》將于2026年3月1日正式施行。作為沈陽首部專門規(guī)范建筑市場管理的地方性法規(guī)，該條例填補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉芾淼姆煽瞻?，針對性破解發(fā)包亂象、欠薪等突出問題，為建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

　　《條例》經(jīng)沈陽市第十七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2025年12月11日通過，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于2026年1月20日批準(zhǔn)，共十章四十條，覆蓋市場準(zhǔn)入、發(fā)包承包、工程款結(jié)算、用工管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李寧生表示，《條例》構(gòu)建全鏈條管理體系，針對招標(biāo)投標(biāo)、“三包一靠”等問題作出專門規(guī)定，將信用管理、實(shí)名制管理等經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。

　　沈陽建筑市場主體多、工程體量大，此前監(jiān)管主要依賴上位法和規(guī)范性文件，存在規(guī)定原則、強(qiáng)制力不足等問題，難以應(yīng)對肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠、欠薪等新問題。《條例》明確市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門及多部門監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建協(xié)同治理體系；要求建設(shè)單位遵循“三公”原則發(fā)包，不得肢解工程；規(guī)定建設(shè)單位需提供工程款支付擔(dān)保，人工費(fèi)用撥付周期不超一個(gè)月，拖欠工程款致欠薪的需先行墊付。同時(shí)，條例全面推行建筑工人實(shí)名制，建立信用管理系統(tǒng)，強(qiáng)化守信激勵(lì)與失信懲戒。

　　為確保條例落地，相關(guān)單位將分層分類開展學(xué)習(xí)宣傳，覆蓋執(zhí)法人員、市場主體及社會(huì)公眾；構(gòu)建“1+N”配套政策體系，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則并梳理修訂現(xiàn)有文件；建立跟蹤評估機(jī)制，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

　　沈陽市人大常委會(huì)秘書長孟昭貴表示，《條例》的施行將推動(dòng)沈陽建筑市場邁入法治化、規(guī)范化新階段，為營造一流營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)支撐。(完)