中新網(wǎng)成都2月6日電 (記者 王鵬)“將養(yǎng)老與托幼服務(wù)進(jìn)行融合，探索‘老幼共托’新模式，是應(yīng)對人口變化、提高資源利用效率的重要方向?！闭诔啥寂e行的四川省兩會上，四川省人大代表、德陽市政協(xié)副主席吳泳聚焦“一老一小”現(xiàn)實(shí)關(guān)切，就加快構(gòu)建四川“老幼共托”服務(wù)體系提出了相關(guān)建議。

　　四川省政府工作報(bào)告提出，2026年四川要“構(gòu)建全齡友好型社會”，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；建立完善生育養(yǎng)育支持體系，增加普惠托育服務(wù)供給。

　　對此吳泳指出，隨著人口老齡化進(jìn)程加快和家庭結(jié)構(gòu)變化，“一老一小”問題在四川日益凸顯?！梆B(yǎng)老和托育需求正在同一家庭、同一社區(qū)集中顯現(xiàn)，已經(jīng)成為不少家庭面臨的現(xiàn)實(shí)難題?！彼硎?，作為西部人口大省，四川老齡化程度深、少子化特征明顯、人口自然增長率偏低，亟須通過制度創(chuàng)新提升公共服務(wù)供給能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，四川60歲及以上人口已達(dá)2058萬人，占總?cè)丝诘?4.61%。在吳泳看來，單一推進(jìn)養(yǎng)老或托育已難以適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢。“將養(yǎng)老與托幼服務(wù)進(jìn)行融合，探索‘老幼共托’新模式，是應(yīng)對人口變化、提高資源利用效率的重要方向?！?/p>

　　近年來，四川持續(xù)完善“一老一小”政策體系，各地在養(yǎng)老托育融合方面也進(jìn)行了積極探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但吳泳指出，從全省層面看，相關(guān)服務(wù)仍以分領(lǐng)域推進(jìn)為主，融合發(fā)展面臨制度和實(shí)踐層面的制約。“養(yǎng)老托育分屬不同部門管理，政策協(xié)同不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，客觀上制約了‘老幼共托’模式的推廣。”

　　針對這些問題，吳泳建議，在省級層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將“老幼共托”納入養(yǎng)老和托育服務(wù)體系整體規(guī)劃，建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌解決規(guī)劃布局、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管實(shí)施等問題?！靶枰ㄟ^制度層面的整合，打破部門壁壘，讓融合服務(wù)有章可循、有規(guī)可依?！?/p>

　　在服務(wù)供給方面，吳泳提出，應(yīng)更加注重盤活存量資源，推動設(shè)施共享和功能復(fù)合利用。她建議，對閑置或利用率不高的幼兒園、社區(qū)公共空間進(jìn)行適度改造，拓展老年活動和代際互動功能；在新建居住區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)“老幼共托”設(shè)施，打造全齡友好的社區(qū)服務(wù)空間。在農(nóng)村地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際探索老幼互助模式，緩解留守老人和留守兒童照護(hù)壓力。

　　圍繞服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，吳泳特別強(qiáng)調(diào)人才和保障的重要性?！啊嫌坠餐小瘜臉I(yè)人員的專業(yè)能力要求更高，既懂養(yǎng)老又懂托育的復(fù)合型人才尤為關(guān)鍵?！彼ㄗh，通過交叉培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置等方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)，同時(shí)加大財(cái)政、用地用房和金融支持力度，探索政府引導(dǎo)、社會參與的多元投入機(jī)制。

　　吳泳表示，“老幼共托”并非簡單疊加養(yǎng)老和托育功能，而是對公共服務(wù)體系的一次系統(tǒng)重構(gòu)。她希望四川將“老幼共托”作為“十五五”期間完善“一老一小”服務(wù)體系的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃，讓老年人老有所養(yǎng)、幼有所育，在同一社區(qū)實(shí)現(xiàn)代際共融，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。(完)