科學(xué)與健康｜呵護(hù)托舉“最柔軟群體”，這項(xiàng)民生工程如何“從有到優(yōu)”？

　　走進(jìn)湖南省長(zhǎng)沙縣托育綜合服務(wù)中心，智慧托育系統(tǒng)大屏實(shí)時(shí)更新著每位孩子的在園動(dòng)態(tài)。寬敞明亮的早期綜合發(fā)展多功能室里，孩子們?cè)谕杏龓熞龑?dǎo)下，正與小伙伴一起操作益智玩具。

　　這個(gè)中心是我國(guó)普惠育幼服務(wù)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，從中央到地方，一系列政策“組合拳”密集出臺(tái)，財(cái)政投入持續(xù)加大，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善，正推動(dòng)托育服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”加速轉(zhuǎn)變。

　　政策體系的不斷完善是托育服務(wù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。國(guó)家層面將托育設(shè)施用地納入劃撥用地目錄，明確托育機(jī)構(gòu)水電氣熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行；國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合財(cái)政部遴選30個(gè)示范城市，中央財(cái)政補(bǔ)助30億元支持普惠托育服務(wù)發(fā)展……一系列政策讓更多家庭享受到普惠托育服務(wù)，切實(shí)解決群眾后顧之憂。

　　多地積極探索創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。例如，甘肅省豐富托育服務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定，累計(jì)已有2.83萬(wàn)個(gè)普惠托位；上海市全面推進(jìn)社區(qū)“寶寶屋”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，提供就近便捷的臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托服務(wù)；成都市著力打造“蓉易托”社區(qū)智慧托育品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)……這些地方實(shí)踐為破解“入托難”“入托貴”提供了多元解題思路。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步緩解“入托貴”壓力，“十四五”以來(lái)，全國(guó)已有9個(gè)省份出臺(tái)托育服務(wù)補(bǔ)貼制度，1315個(gè)縣(市、區(qū)、旗)出臺(tái)托育建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、家庭消費(fèi)券等支持措施，全國(guó)全日托平均價(jià)格降幅達(dá)到29%，有效降低了家庭的送托成本。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)千人口托位數(shù)達(dá)到4.73個(gè)，新增普惠性托位89萬(wàn)個(gè)。目前全國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到12.6萬(wàn)家，托位數(shù)達(dá)到666萬(wàn)個(gè)，地市級(jí)托育綜合服務(wù)中心達(dá)到254家。

　　入托可及，送托方便，還要托得放心。2025年12月，托育服務(wù)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議首次審議。草案將嬰幼兒安全放在首位，針對(duì)這一家長(zhǎng)和社會(huì)最關(guān)切的問(wèn)題，從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員管理、過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)入手，設(shè)立一系列嚴(yán)格制度規(guī)范，全方位守護(hù)嬰幼兒安全底線，讓家長(zhǎng)“送托無(wú)憂”。

　　促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措?！笆逦濉币?guī)劃建議明確提出，深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，逐步完善相關(guān)制度。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)增加普惠托育服務(wù)供給，深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，實(shí)施中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，加強(qiáng)托育人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，保障托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　托育服務(wù)，這項(xiàng)關(guān)乎“最柔軟群體”的民生工程，正以看得見(jiàn)的變化，努力回應(yīng)著人民群眾對(duì)“幼有所育”的美好期盼。

　　策劃：陳芳

　　統(tǒng)籌：吳晶、孫聞

　　記者：李恒

　　新華社國(guó)內(nèi)部出品