“雖然有點(diǎn)辛苦，但心里卻很踏實(shí)，現(xiàn)在我就想著學(xué)好這門(mén)手藝，走好未來(lái)的路?！苯?，河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)檢察院檢察官在小高工作的餐館，看著他忙前忙后，十分欣慰。
此前，16歲的小高因盜竊被公安機(jī)關(guān)抓獲，復(fù)興區(qū)檢察院依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并委托當(dāng)?shù)啬类徤鐣?huì)工作服務(wù)中心的司法社工對(duì)其開(kāi)展精準(zhǔn)幫教。在司法社工的教育引導(dǎo)下，小高認(rèn)識(shí)到違法行為的危害性，順利回歸正常生活。
小高的“重生”并非個(gè)例。2025年3月，中央社會(huì)工作部、最高人民檢察院、首都師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)起“全國(guó)未成年人司法社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展綜合促進(jìn)項(xiàng)目”（下稱(chēng)“項(xiàng)目”），邯鄲市被確定為該項(xiàng)目全國(guó)五個(gè)示范區(qū)之一。邯鄲市檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，從組織引領(lǐng)、基礎(chǔ)夯實(shí)、服務(wù)深化三個(gè)維度持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)未成年人司法社工服務(wù)提質(zhì)增效，筑牢未成年人健康成長(zhǎng)法治屏障。
專(zhuān)業(yè)社工組織應(yīng)時(shí)而生
“同學(xué)，你知道12歲也可能承擔(dān)刑事責(zé)任嗎？”“如果被欺負(fù)了，除了告訴老師還能找誰(shuí)幫忙？”近日，在邯鄲市峰峰礦區(qū)濱河小學(xué)內(nèi)，一場(chǎng)“檢察官釋法+社工疏導(dǎo)”普法活動(dòng)正在舉行。參與普法的司法社工來(lái)自當(dāng)?shù)亍昂?jiǎn)鄲公益”社會(huì)工作服務(wù)中心。
為破解基層未成年人司法保護(hù)中專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量匱乏的痛點(diǎn)，2025年4月，峰峰礦區(qū)檢察院聯(lián)合民政、行政審批等部門(mén)，推動(dòng)本地愛(ài)心公益協(xié)會(huì)規(guī)范化轉(zhuǎn)型。同年5月，“簡(jiǎn)鄲公益”社會(huì)工作服務(wù)中心成立，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)專(zhuān)業(yè)社工組織“從0到1”的突破。
邯鄲市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)引導(dǎo)本地具有未成年人工作經(jīng)驗(yàn)的公益組織轉(zhuǎn)型或新注冊(cè)成立專(zhuān)業(yè)司法社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大本土社工資源的覆蓋面。目前，全市已孵化出23個(gè)專(zhuān)業(yè)司法社工機(jī)構(gòu)，培育社工245人。
同時(shí)，邯鄲市檢察院聯(lián)合市委社會(huì)工作部，對(duì)未檢干警、司法社工、社區(qū)工作者及志愿者等開(kāi)展“線上+線下”培訓(xùn)，內(nèi)容聚焦未成年人保護(hù)法的解讀、重點(diǎn)群體分級(jí)干預(yù)及綜合救助、司法社會(huì)工作體系建設(shè)等。截至目前，培訓(xùn)已惠及10萬(wàn)余人次。
“一系列精準(zhǔn)培訓(xùn)讓大家的法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力得到了顯著提升，為我們后期開(kāi)展未成年人司法社會(huì)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！焙愂宣溙锴嗌倌晟鐣?huì)工作服務(wù)中心主任曹勝男說(shuō)道。
涉未成年人案件辦理全流程引入司法社工服務(wù)
“小成只是一時(shí)起了貪念，此前并無(wú)任何前科……”2025年5月，在雞澤縣檢察院辦公室里，司法社工向檢察官介紹社會(huì)調(diào)查情況。此前，小成在放學(xué)路上臨時(shí)起意，盜走路邊電動(dòng)車(chē)車(chē)簍內(nèi)財(cái)物。在小成因涉嫌盜竊罪被移送至雞澤縣檢察院審查起訴后，辦案檢察官秉持“教育為主、懲罰為輔”的原則，委托司法社工開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，綜合判斷其是否符合附條件不起訴條件。
在小成的案件中，司法社工的身影貫穿始終：在附條件不起訴聽(tīng)證會(huì)上，對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡教育；6個(gè)月的考驗(yàn)期間，對(duì)其開(kāi)展個(gè)性化精準(zhǔn)幫教……如今，小成已重返校園，全力備戰(zhàn)2026年高考。
這是邯鄲市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化、全流程引入司法社工服務(wù)的具體實(shí)踐?！盀榇_保干預(yù)矯治教育措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，我們?cè)谂ν苿?dòng)司法社工從‘事后介入’向‘全流程嵌入’轉(zhuǎn)變?！焙愂袡z察院未成年人檢察部門(mén)主任高曉艷說(shuō)道。
項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，邯鄲市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同公安、法院、教育等部門(mén)建立了司法社會(huì)工作服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制25項(xiàng)。其中，邯鄲市檢察院與該市公安局、市法院聯(lián)合會(huì)簽銜接機(jī)制文件，推動(dòng)建立司法社工在涉未成年人刑事案件“偵查—檢察—審判”環(huán)節(jié)的銜接。此外，邯鄲市檢察院進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞不良行為干預(yù)、嚴(yán)重不良行為矯治教育、社會(huì)調(diào)查、合適成年人、觀護(hù)幫教、被害人救助等方面司法社會(huì)工作服務(wù)，制作并印發(fā)規(guī)范化工作表格，構(gòu)建起“接案評(píng)估—服務(wù)實(shí)施—成效結(jié)案—長(zhǎng)效跟蹤”的全流程閉環(huán)服務(wù)體系。
讓司法社工服務(wù)離孩子們更近
“環(huán)衛(wèi)工叔叔，你們辛苦了，喝點(diǎn)綠豆湯吧……”2025年7月，邯鄲市邯山區(qū)檢察院“微光引玉”計(jì)劃啟動(dòng)不久，司法社工、青年檢察官、大學(xué)生志愿者帶領(lǐng)涉案未成年人開(kāi)展公益實(shí)踐，慰問(wèn)酷暑中的勞動(dòng)者。
該計(jì)劃由邯山區(qū)檢察院、共青團(tuán)邯山區(qū)委、邯鄲聚愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起，通過(guò)鏈接社區(qū)、高校志愿者、慈善組織等資源，為涉案未成年人、有不良行為傾向的青少年等提供興趣培養(yǎng)、公益活動(dòng)和職業(yè)體驗(yàn)等服務(wù)，幫他們踏上成長(zhǎng)之路。
“預(yù)防和治理未成年人犯罪，需要社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力。在這個(gè)過(guò)程中，司法社工就很好地起到了‘鏈接者’與‘協(xié)調(diào)者’的角色?！焙絽^(qū)檢察院未檢檢察官周慧娜表示。截至目前，依托“微光引玉”計(jì)劃，該院已幫助14名罪錯(cuò)未成年人實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)就業(yè)。
為了讓司法社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)貼近未成年人，大名縣檢察院在該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立檢察驛站，配備常駐司法社工，提供幫教、心理疏導(dǎo)等服務(wù)?！耙劳袡z察驛站，利用‘檢察官+司法社工’工作模式，我們?yōu)?6名附條件不起訴的未成年人設(shè)計(jì)并實(shí)施了精準(zhǔn)幫教服務(wù)。2025年，3個(gè)孩子都成功考入了大學(xué)！”大名縣檢察院未檢檢察官趙曼告訴記者。
自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，在邯鄲市檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，全市學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立138個(gè)司法社工服務(wù)站，與驛站互補(bǔ)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、法治教育實(shí)踐基地、家庭教育指導(dǎo)站、社會(huì)觀護(hù)基地等資源，為司法社工開(kāi)展服務(wù)提供便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施至今，在邯鄲市檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，邯鄲市司法社工充分發(fā)揮在罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)工作中的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展犯罪預(yù)防教育173場(chǎng)，提供司法社工服務(wù)1248人次，幫助156名未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)。
“下一步，我們將不斷優(yōu)化司法社工工作機(jī)制，持續(xù)探索未成年人司法社會(huì)工作路徑，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)為未成年人保護(hù)注入‘新動(dòng)能’，最大限度加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作?！焙愂袡z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)朱新燕說(shuō)道。
來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)