由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月12日在總臺央視綜合頻道晚8點(diǎn)檔播出第二集《嚴(yán)懲政商勾連腐敗》，央視新聞新媒體平臺同步播發(fā)。
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。要把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透，不斷凈化政治生態(tài)，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員 羅保銘：我的貪腐犯罪，給海南的營商環(huán)境是一個很大的損害，給海南的政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，也給黨的事業(yè)、黨的形象帶來極大的損害。
羅保銘，十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員，曾長期在海南工作，先后擔(dān)任省委副書記、省長、省委書記等職。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圍繞著他形成了一張錯綜復(fù)雜的政商勾連網(wǎng)絡(luò)，多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部以及他的親屬，都參與其中。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員 康智慧：羅保銘違紀(jì)違法行為時間跨度長、涉及范圍廣、危害程度深，政商關(guān)系錯綜復(fù)雜，利益鏈條盤根錯節(jié)，具有政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織、自身腐敗與家族式腐敗相交織的特點(diǎn)。
羅保銘仕途起步于天津，早在上世紀(jì)90年代，他擔(dān)任天津市商業(yè)委員會主任期間，就首次突破了紀(jì)法紅線，一筆就收下了一名商人送上的50萬元現(xiàn)金。
羅保銘：一個開發(fā)商想批一個拍賣行，我給他批了。后來他就送錢來了，送完錢他扭頭就走了。我也在內(nèi)心進(jìn)行掙扎、斗爭，最后時間長了慢慢淡化了，我也就沒有再把這個錢退回去。
自此以后，羅保銘就和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，羅保銘被調(diào)到海南工作，但他與這些商人老板的瓜葛并沒有就此斷開，而是跟隨他延伸到了海南。這種“帶老板上任”，也是當(dāng)前政商勾連腐敗的一個突出特點(diǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官當(dāng)?shù)侥睦铮桶咽煜?、信任的商人老板帶到哪里。這些商人老板自然想方設(shè)法緊緊攀附羅保銘，而羅保銘也樂意與這些腰纏萬貫的老鄉(xiāng)們“互惠互利”。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室副主任 李申凱：老鄉(xiāng)圈，羅保銘案子也是一個比較突出的特點(diǎn)。商人老板看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部看中的是商人老板能給自己帶來的潛在的利益。老鄉(xiāng)有一個天然的親近感，相互請托辦事，然后給對方再輸送利益。
天津商人張某就是和羅保銘“互惠互利”的老鄉(xiāng)之一。張某在海南開發(fā)了一個房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)過程中擅自多蓋了兩層，由于周邊建筑有嚴(yán)格限高規(guī)定，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后勒令其立即拆除超高部分。然而，張某找到羅保銘，請他出面聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，為這個違規(guī)建筑“開綠燈”。
羅保銘：我說這個誰是從天津來的，我過去認(rèn)識，請他關(guān)照一下。開始規(guī)劃部門不太同意，后來領(lǐng)導(dǎo)又幫助出面說一說，算了，就放了吧。
羅保銘的招呼自然不白打，但為了掩人耳目，他收受好處的方式十分隱蔽。起初張某提出給他在海南送套房子，羅保銘覺得太惹眼就拒絕了。但轉(zhuǎn)過身，就由羅保銘愛人看似不經(jīng)意地提出，他家在天津有兩套房子太舊了，打算改善改善，張某聽了立即心領(lǐng)神會。
羅保銘：這個老板就把我們家的兩套舊房子、小房子，換成他的兩個單元的大房子、新房子。
以舊換新只是“障眼法”的一種，羅保銘和另一名天津商人杜某的權(quán)錢交易，則是通過高價賣房來遮掩。羅保銘利用職權(quán)幫助杜某在海南承攬了大量工程，而杜某則以遠(yuǎn)超市場價數(shù)百萬元的價格買下了羅家在天津的一套舊房產(chǎn)，通過這種看似合法的交易行為，來進(jìn)行非法的利益交換。
康智慧：羅保銘長期與商人老板深度勾結(jié)，通過股份代持、以房換房、延期兌付等手段，接受商人老板的巨額賄賂，甚至不惜犧牲社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)利益。
在羅保銘培植的老鄉(xiāng)圈中，不僅有商人老板，還有領(lǐng)導(dǎo)干部。他利用選人用人上的話語權(quán)，在多個崗位布局“自己人”，董憲曾就是其中之一。董憲曾早在天津就曾是羅保銘的下屬，兩人先后調(diào)到海南工作后，在羅保銘這位老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照下，董憲曾的仕途自然也是一路順風(fēng)，先是被提拔為瓊中縣縣委書記，隨后又將他放到了省交通運(yùn)輸廳廳長崗位上。
海南省交通運(yùn)輸廳原廳長 董憲曾：我從瓊中縣副廳級的書記，提拔為交通廳廳長，這么熱門的廳，當(dāng)然羅保銘肯定在里邊起作用，這個毫無疑問。
羅保銘：我覺得也是自己的人吧，他也會比較聽話。如果有私事找他，能買賬。
交通運(yùn)輸廳有“自己人”把持，羅保銘在這一系統(tǒng)想辦的事也就暢通無阻。不論是為商人老板協(xié)調(diào)項(xiàng)目、承攬工程，還是插手交通運(yùn)輸廳內(nèi)部的干部人事安排，羅保銘一句話，董憲曾自然就會辦妥。
康智慧：董憲曾接受羅保銘打招呼，幫助有關(guān)商人老板承攬項(xiàng)目，提拔有關(guān)干部，成為羅保銘權(quán)力變現(xiàn)的馬前卒。
董憲曾：需要提拔或者是扶植起來的一些干部，羅保銘跟我就用不著這么繞彎，基本上他跟我說一下，我肯定是執(zhí)行，而且是沒有打磕巴，就是說堅決執(zhí)行。
以羅保銘為軸心，包括多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部的老鄉(xiāng)圈，逐漸成為官商勾結(jié)、公私不分、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的畸形圈子，庸俗了社會關(guān)系，破壞了發(fā)展環(huán)境，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響。
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