新華社北京1月7日電(記者齊琪、馮家順)最高人民法院、交通運輸部7日聯(lián)合發(fā)布關于推進水上“一站式”解紛中心建設的意見,首次通過執(zhí)法司法協(xié)作的方式,在全國范圍內(nèi)體系化構建水上“一站式”多元解紛機制,為健全社會治理體系、加快建設交通強國和海洋強國提供有力法治保障。
據(jù)介紹,水上“一站式”解紛中心旨在發(fā)揮解紛中心防范和調(diào)解處置水上交通、船員勞務、人身損害賠償、船舶污染、行政爭議等方面矛盾糾紛的作用。提供了一個集成、可靠的“一站式”服務窗口,有效縮短糾紛處置周期,通過非訴訟方式切實降低當事人綜合解紛成本,努力實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月,全國范圍內(nèi)共設立60余家水上“一站式”解紛中心,覆蓋全國沿海、長江流域和其他內(nèi)河水域。
據(jù)悉,意見針對水上矛盾糾紛時效性要求高、事故責任認定專業(yè)性強、涉外因素多等特點,明確強化源頭預防,深化進碼頭、船舶、企業(yè)、學?!八倪M”走訪,聯(lián)合開展普法與風險預警,提升海事執(zhí)法司法協(xié)作水平。突出調(diào)解優(yōu)先,構建“調(diào)解挺前、訴訟兜底”分層模式,調(diào)解范圍覆蓋多類糾紛領域。提升調(diào)處效能,定期組織調(diào)解員培訓,及時發(fā)布典型案例等,以案釋法增強群眾認同。
意見提出,科學規(guī)劃水上“一站式”解紛中心布局,依托社會治安綜合治理中心場地推動水上“一站式”解紛中心建設,努力實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。深化信息互通,建立交流機制,實現(xiàn)可公開海事監(jiān)管數(shù)據(jù)與司法審判數(shù)據(jù)的共享互通,便利特定數(shù)據(jù)查詢,服務糾紛化解工作。加強人才培養(yǎng),吸納多類調(diào)解資源,合作培養(yǎng)兼具海事治理經(jīng)驗與較高法律素養(yǎng)的高端復合型人才。
當日,兩部門還發(fā)布了8件水上“一站式”解紛典型案例,涉及船員勞務、海上交通事故、船舶碰撞損害等多種案件類型,集中反映了水上“一站式”解紛機制在專業(yè)高效化解群眾急難愁盼問題的重要作用。