原標(biāo)題：讓教育“焦慮”少一些，讓人民滿意多一些

河北省樂亭縣第三幼兒園的孩子們在玩騎竹馬游戲。新華社發(fā)

【問計民生】

教育是民生之基，是社會公平的底線，寄托著千萬個家庭的希望。當(dāng)下，我國教育發(fā)展不平衡、不充分與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求旺盛間的矛盾，催生出了令學(xué)生、家長、學(xué)校無奈的“教育焦慮”?！捌鹋芫€”焦慮、擇校焦慮、作業(yè)焦慮、升學(xué)焦慮……“教育焦慮”始終排在社會熱點(diǎn)話題前幾位。

今年全國兩會期間，在全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會上，習(xí)近平總書記指出：“家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年；另一方面也唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競爭的起跑線上。這些問題都屬于社會性問題，不是教育部門單獨(dú)可以解決的，需要社會各方面、各有關(guān)部門共同努力研究解決?！?/p>

今年的政府工作報告提出，“構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”“努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會”。對此，教育界代表委員感觸深、思考多，對于如何化解“教育焦慮”，還教育以清新健康的氛圍，他們給出了實(shí)招。

1.破“雞娃焦慮”：靠優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)

學(xué)英語、學(xué)奧數(shù)、練書法、下圍棋，孩子課外補(bǔ)課、培訓(xùn)已成為許多家庭的常態(tài)。在“不甘人后”的焦慮下，家長不斷給孩子加碼，這種給孩子“打雞血”的教育方式如今在網(wǎng)絡(luò)上有一個專屬名詞——“雞娃”。

面對“起跑線”不斷前移，家長焦慮、孩子無奈的“雞娃”現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、海南省政府教育總督學(xué)潘惠麗憂心忡忡。“我見過許多家長和孩子課外進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，孩子很快樂、很自覺；也見過很多不開心的孩子，這多半是因?yàn)榧议L沒有充分尊重孩子意愿和需求，一廂情愿強(qiáng)加課外補(bǔ)課，甚至補(bǔ)的科目過多、過難造成的?！迸嘶蓰愇瘑T說，“我個人主張要尊重孩子的特點(diǎn)和成長需求，尊重孩子的成長規(guī)律，做引導(dǎo)式的補(bǔ)充?！?/p>

“雞娃”焦慮，根源還是當(dāng)下教育發(fā)展存在短板。潘惠麗委員坦言，目前，學(xué)校教育還不能充分滿足每個孩子個性化教育需求，在對孩子不同特點(diǎn)的針對性教育上仍有欠缺。隨著家長素質(zhì)的普遍提高，對孩子教育愈發(fā)重視，對學(xué)校教育的要求也越來越高，對教育優(yōu)質(zhì)均衡的期盼也越來越強(qiáng)。

目前，優(yōu)質(zhì)教育資源供給仍不充分?！半m然基礎(chǔ)教育普及水平已大幅提升，但城鄉(xiāng)和學(xué)校之間的教育質(zhì)量仍有較大差異，‘擇校熱’熱度難降，校外培訓(xùn)火爆等現(xiàn)象還不同程度存在。”全國政協(xié)委員、上海中華職教社副主任胡衛(wèi)認(rèn)為，“十四五”時期，基礎(chǔ)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要在堅持公益性前提下，創(chuàng)新公共教育服務(wù)供給方式，構(gòu)建起服務(wù)供給新格局。

為此，胡衛(wèi)委員建議，通過有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)，推行集團(tuán)化辦學(xué)等方式，擴(kuò)大供給新渠道。與此同時，提升教育資源配置效率，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校及優(yōu)秀師資的輻射引領(lǐng)作用；引入社會教育力量，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)各類教育資源互聯(lián)共享。

2.破“作業(yè)焦慮”：靠科學(xué)規(guī)劃的家校分工

“不做作業(yè)母慈子孝，一做作業(yè)雞飛狗跳”，這是曾在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議的現(xiàn)象。此前，中小學(xué)生作業(yè)繁重，一些學(xué)校還要求家長檢查、批改作業(yè)，學(xué)生和家長都感到有負(fù)擔(dān)。

2月23日，教育部召開新聞發(fā)布會，要求“不得給家長布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長檢查、批改作業(yè)”，受到學(xué)生家長歡迎。

作為一線教育工作者，全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪十分理解孩子和家長的“作業(yè)焦慮”。他認(rèn)為，明確家庭教育與學(xué)校教育的不同定位，家校協(xié)同發(fā)揮作用是減輕負(fù)擔(dān)、化解焦慮的關(guān)鍵。今年的政府工作報告指出，要“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制”。對此，邵志豪代表深有體會：“家庭教育不應(yīng)該是學(xué)校教育的延伸，應(yīng)該與學(xué)校教育協(xié)同育人?！?/p>

“家庭教育的最大特點(diǎn)是綜合性，核心是培養(yǎng)學(xué)生良好的品德與習(xí)慣。”邵志豪代表建議，對于學(xué)校，應(yīng)統(tǒng)籌作業(yè)時長，減少學(xué)科類作業(yè)，特別是針對考試的重復(fù)性、機(jī)械化訓(xùn)練的作業(yè)，適當(dāng)增加開放性、創(chuàng)新性、探究類、拓展類活動作業(yè)；對于家庭，家長可以根據(jù)自己孩子的發(fā)展特點(diǎn)，一方面補(bǔ)短板，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、均衡發(fā)展，另一方面強(qiáng)優(yōu)勢，在家庭教育中找到學(xué)生的興趣和個性優(yōu)長。

“家長焦慮的同時，作為教育工作者，學(xué)校也有焦慮?！迸嘶蓰愇瘑T說，“家庭教育要以情感為紐帶，以言傳和身教為重點(diǎn)；學(xué)校教育要回歸德智體美勞的系統(tǒng)培養(yǎng)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要厘清家校教育的邊界，加強(qiáng)家校合作，建立起一個相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的共同發(fā)展的環(huán)境?！?/p>

3.破“教育內(nèi)卷”：靠久久為功的社會合力

教育評價在教育教學(xué)中具有重要的“指揮棒”和“加速器”作用。但現(xiàn)實(shí)中，評價導(dǎo)向偏離了立德樹人的根本任務(wù)，出現(xiàn)了“內(nèi)卷”現(xiàn)象——以考試代替評價、以分?jǐn)?shù)代表能力，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致從學(xué)生、家長到學(xué)校的普遍焦慮。

破解“五唯”頑瘴痼疾，教育評價改革勢在必行。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確了新時代我國教育評價改革的任務(wù)書和路線圖。今年的政府工作報告也提到“深化教育評價改革”。

胡衛(wèi)委員今年的提案，就是關(guān)于變革教育評價方式、破解教育“內(nèi)卷”的建議。在他看來，現(xiàn)行教育評價體系重結(jié)果輕過程、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)，應(yīng)試傾向強(qiáng)烈、過于突出選拔，忽略了學(xué)生的成長和全面發(fā)展。

“評價是為了不評價，評價應(yīng)當(dāng)重在促進(jìn)學(xué)生自覺主動、愉快幸福地成長?！焙l(wèi)委員認(rèn)為，必須深入變革教育評價方式，使教育評價回歸其本源，真正發(fā)揮好“指揮棒”正向功能。他建議，推行量性與質(zhì)性相結(jié)合的全面評價模式，逐步降低考試量化分?jǐn)?shù)在評價中的比重，更加重視過程性評價，改變選拔中的唯分?jǐn)?shù)取向，將學(xué)生在全學(xué)習(xí)過程中的綜合表現(xiàn)同樣列為重要評價指標(biāo)。

扭轉(zhuǎn)“五唯”的評價導(dǎo)向，除了教育部門對評價制度體系進(jìn)行改革，還需要家庭、學(xué)校乃至全社會形成對育人導(dǎo)向、教育規(guī)律的全新認(rèn)識。

“化解教育焦慮，需要學(xué)校、家長、社會共同理性看待這個問題。整個社會對 育人導(dǎo)向還得達(dá)成更多的共識?！迸嘶蓰愇瘑T建議，家庭、學(xué)校、社會加強(qiáng)溝通，注重孩子基本品質(zhì)、價值觀等核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，營造和諧友好的氛圍。

“下一步，我們 將在‘十四五’期間甚至更長的時間段里， 構(gòu)建 對學(xué)生的綜合評價 指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，這是改革的重點(diǎn)。 ”潘惠麗委員說，全社會需要形成合力，真正地尊重教育規(guī)律， 落實(shí)黨的教育方針，深化教育教學(xué)改革和評價制度改革，辦好人民滿意的教育，把孩子們培養(yǎng)成為 身心健康、有學(xué)識、有創(chuàng)造性的一代新人。

（本報記者 安勝藍(lán) 晉浩天 李丹陽）