原標題：疫情之下 留學生何去何從
在疫情的籠罩下，留學生成了受影響最大的學生群體。他們當中，有因疫情無法返回原學校就讀的中學生和大學生、有因提前回國無法正常辦理就業(yè)落戶手續(xù)的畢業(yè)生、有因疫情只能留在家中上網(wǎng)課的留學新生……今年兩會，留學生受疫情影響而導致的種種困境受到不少代表委員的關(guān)注。
“目前有相當數(shù)量的國際高中生，無法返回原就讀的國外學校，但所學的課程與國內(nèi)不兼容，絕大部分都沒有國內(nèi)的學籍，很難轉(zhuǎn)回國內(nèi)的普通高中。”全國人大代表、中國教育學會副會長、華中師范大學教授周洪宇建議，分類吸納消化國際高中生進入國內(nèi)學校的國際班就讀，盡快啟動國內(nèi)國際化教育“內(nèi)循環(huán)”。
建立留學生回國學習銜接制度
據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年至2019年，我國出國留學人數(shù)251.8萬人，回國201.3萬人。為緩解疫情導致的出國留學受阻問題，教育部推動94個中外合作辦的大學、機構(gòu)和項目臨時擴招，共錄取3031人。
但對于國際高中生而言，周洪宇發(fā)現(xiàn)：“家長普遍存在焦慮，孩子在國外學業(yè)沒有完成，受疫情影響回來，學習被迫中斷了?！?/p>
周洪宇表示，即使地方政府通過一定程序認定國際高中生擁有“高中同等學歷”，使之具有高考報名資格，但在當下的高考體系里，并不具有優(yōu)勢，很難考取理想高校。
國際高中生進入國內(nèi)中外合作高中，將會成為新的選擇。目前，國內(nèi)中外合作辦學的高中已形成完整體系。以武漢一所中外合辦學校為例，其所開設的課程與國外學校同屬一個體系，完成學業(yè)后可以參加國外高考，拿到國外文憑。
周洪宇建議，國家有關(guān)部門應該視情調(diào)整相關(guān)政策，對中外合作辦學模式適當放開，方便其與國內(nèi)的國際高中對接，并在學歷認證上作出適當調(diào)整。另外，需注意中外合作辦學招生不能影響高考公平，所錄取的國際高中生，未來只能頒發(fā)外方文憑。
如今，不少本應在外留學的大學生只能在家中上網(wǎng)課。
全國人大代表、遼寧大學副校長楊松表示，疫情常態(tài)化下，留學生轉(zhuǎn)學回國的意愿越發(fā)迫切, 怎樣處理歸國留學生學籍，成為學籍管理工作中不可避免的問題。
楊松建議，教育部門要鼓勵國內(nèi)高校出臺政策, 在疫情等特殊情況下接受優(yōu)質(zhì)生源回國借讀或正式入學; 建立國內(nèi)外高校間學生轉(zhuǎn)學及學分互認的機制，為學生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學提供便利；鼓勵增加多種形式的中外合作辦學機構(gòu)和項目, 為出國留學受阻的學生提供更多就學選擇; 學習全球著名大學的辦學理念和經(jīng)驗, 借鑒大學捐贈基金等形式為國內(nèi)高校發(fā)展提供更加強有力的資金支持和保障。
周洪宇總結(jié)說，我國還要繼續(xù)擴大教育對外開放力度，建構(gòu)更加開放、靈活的教育制度。包括構(gòu)建國際化背景下的全民終身學習體系，建立留學生回國學習銜接制度，為留學生回國繼續(xù)學業(yè)提供制度供給。
“學成回國”時間關(guān)乎留學生切身利益
而對于即將回國就業(yè)的留學生來說，安家之路也沒有那么順暢。
一次與自己學生聊天，讓全國人大代表、民進中央常委、清華大學社科學院教授蔡繼明了解到留學生回國就業(yè)落戶面臨的困境。
“在新冠肺炎疫情的影響下，大量留學生或因?qū)W校關(guān)閉、躲避疫情而提前回國；或因國際航路中斷、機票昂貴而停留國內(nèi)無法回校，不得不以網(wǎng)絡授課和網(wǎng)絡答辯方式完成學業(yè)；或在國外拿到畢業(yè)文憑后，因國際航路中斷、機票昂貴等原因滯留在國外?！辈汤^明建議，調(diào)整疫情期間留學生回國就業(yè)落戶規(guī)定。
蔡繼明通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，根據(jù)查詢教育部留學服務中心發(fā)布的實施辦法、官方郵件回復、相關(guān)從業(yè)人員在網(wǎng)絡發(fā)布的經(jīng)驗指南以及留學服務中心網(wǎng)站對于“兩年服務期”的解釋，可綜合得出，對于在畢業(yè)前回國的留學生，其“學成回國”的時間計算起點為入境時間。
“相當數(shù)量的留學博士生、碩士生不得不提前回國，以網(wǎng)課、網(wǎng)絡答辯方式完成學業(yè)。而留學服務中心對于此類情況并沒有出臺新的‘學成回國’時間計算方法，只能依照舊例辦理，導致這些海歸博士、碩士所享有的兩年就業(yè)落戶期限被大大縮短，實際剩余時間甚至可能不足半年?！辈汤^明說。
蔡繼明建議，對非北京、上海戶籍留學人員申請辦理在京、滬就業(yè)落戶手續(xù)的兩年期限，其起始時間的計算辦法，應該調(diào)整為：從留學生拿到畢業(yè)文憑后實際入境的日期算起，或者從留學生在入境后實際拿到畢業(yè)文憑的日期算起（以文憑標注的時間為準）。
疫情下，環(huán)境倒逼了教育的轉(zhuǎn)型升級。周洪宇認為，我國教育未來可為學生提供高質(zhì)量的國際化學習生活體驗和工作體驗，利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源完成基礎學習，減少在國外留學的時間，之后適時出國完成剩余部分的學習。
中青報·中青網(wǎng)記者 葉雨婷 見習記者 楊潔 來源：中國青年報