本報記者 杜雨萌

從全球首臺20兆瓦海上風電機組在福建海域并網(wǎng)發(fā)電，到開平南油田開發(fā)項目圓筒型FPSO（浮式生產(chǎn)儲卸油裝置）在青島開工建造，再到全球最大海上壓裂船“海洋石油696”交付，今年以來，我國海洋經(jīng)濟領域重大項目接連落地、成果頻出，彰顯了我國海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的強勁勢頭。

2026年《政府工作報告》明確提出，加強主要海灣整體規(guī)劃，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所助理研究員于小悅在接受《證券日報》記者采訪時表示，“加強主要海灣整體規(guī)劃”將加速我國現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構建，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并為海洋經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供堅實的空間支撐。

自然資源部3月13日發(fā)布的《2025年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，初步核算，2025年全國海洋生產(chǎn)總值110180億元，比上年增長5.5%，占國內生產(chǎn)總值比重為7.9%，比上年高0.1個百分點。

在于小悅看來，盡管我國“藍色家底”愈發(fā)厚實，但從產(chǎn)業(yè)結構來看，漁業(yè)、旅游、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比仍長期超過60%。同時，海洋工程裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量仍較小，存在新舊動能轉換不暢等問題。此外，海洋科技創(chuàng)新面臨高風險、高成本、多技術集成等挑戰(zhàn)，導致產(chǎn)學研轉化機制運轉受阻，大量科技成果難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此，未來海洋經(jīng)濟的高質量發(fā)展，還需在海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉化的系統(tǒng)性能力上進一步突破，包括構建“需求牽引、場景驅動”的產(chǎn)學研協(xié)同機制，降低中試與應用成本，同時以深遠海開發(fā)為戰(zhàn)略方向，集中突破關鍵技術裝備，并以此帶動產(chǎn)業(yè)結構升級和國際競爭力重塑。

據(jù)自然資源部部長關志鷗在第十四屆全國人民代表大會第四次會議第三場“部長通道”上介紹，下一步，自然資源部將按照“十五五”規(guī)劃確定的目標任務，加快推動海洋經(jīng)濟的高質量發(fā)展。在具體實踐中，要更加注重創(chuàng)新驅動，通過啟動實施國家重大科技專項，全面提升深海的感知、探測和開發(fā)能力；要更加注重高效協(xié)同，通過陸海統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化主要海灣的空間布局，打造新的增長極；要更加注重產(chǎn)業(yè)更新，大力發(fā)展深海裝備、藍色藥庫等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；還要更加注重人海和諧，精心守護碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚；也要更加注重合作共贏，廣泛開展海洋文化交流，構建海洋命運共同體。

為匹配海洋產(chǎn)業(yè)的高風險、長周期特性，于小悅建議，應構建多層次、精準化的藍色金融支撐體系：一是培育或引導設立專業(yè)海洋金融機構，開發(fā)適配的風險評估模型與長期信貸產(chǎn)品；二是推動“一區(qū)一策”“一業(yè)一策”的產(chǎn)融結合規(guī)劃，發(fā)展項目融資、供應鏈金融等模式；三是加快建立海洋生態(tài)資產(chǎn)核算與交易市場，探索海域使用權、碳匯收益權等抵質押融資，并引入保險、擔保等風險分擔機制，系統(tǒng)性破解融資瓶頸。

展望“十五五”，于小悅預計，我國海洋經(jīng)濟將繼續(xù)保持中高速增長。到2030年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值有望突破14萬億元大關，并向15萬億元邁進，潛在增長空間依然廣闊。