本報(bào)記者 劉萌
3月16日，國家金融監(jiān)督管理總局黨委召開擴(kuò)大會議提出，“指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”。
今年《政府工作報(bào)告》將“著力建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”列為2026年政府工作任務(wù)之首，明確提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新”“設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持?jǐn)U大內(nèi)需”等。
國家金融監(jiān)督管理總局此前召開的2026年監(jiān)管工作會議也明確，強(qiáng)化促消費(fèi)、擴(kuò)投資的金融供給，高效服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明向《證券日報(bào)》記者表示，監(jiān)管部門推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)從供給端精準(zhǔn)發(fā)力，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，為消費(fèi)市場注入活力，并引導(dǎo)金融資源高效對接以舊換新等重點(diǎn)領(lǐng)域，旨在形成財(cái)政金融協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)潛能，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)。
“在外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐，預(yù)計(jì)政策工具將更加系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國家關(guān)于提振消費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)部署，通過一系列政策“組合拳”和金融創(chuàng)新，從降低居民信貸成本、豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品、支持消費(fèi)供給主體等多方面入手，全方位助力擴(kuò)大內(nèi)需和建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安在十四屆全國人大四次會議舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會上表示：“今年中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，4項(xiàng)定向支持民間投資、2項(xiàng)支持居民消費(fèi)”“財(cái)政建機(jī)制、出資金，金融提供流動(dòng)性，工信等部門提出項(xiàng)目清單，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會資源，流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域”。
據(jù)藍(lán)佛安介紹，從前2個(gè)月實(shí)施情況看，相關(guān)信貸投放總體呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢。據(jù)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)，1月份至2月份，2項(xiàng)促消費(fèi)政策合計(jì)，新發(fā)放服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款5.1萬億元，同比增長7%。
談及下一步金融支持提振消費(fèi)的著力點(diǎn)，明明認(rèn)為，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)品以舊換新等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新消費(fèi)信貸、分期等金融產(chǎn)品，提升服務(wù)便利性。同時(shí)，高效對接財(cái)政金融協(xié)同專項(xiàng)資金，運(yùn)用貼息、擔(dān)保等工具降低消費(fèi)門檻和融資成本，并加大對零售、文旅、新能源汽車等場景的信貸投放，形成政策合力，有效激發(fā)居民消費(fèi)意愿與潛力。
蘇商銀行特約研究員付一夫表示，下一步金融支持提振消費(fèi)主要有三大方向：一是聚焦重點(diǎn)品類，重點(diǎn)支持汽車、家電、智能數(shù)碼等以舊換新，向綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品傾斜；二是深耕服務(wù)消費(fèi)，加大對文旅、養(yǎng)老、托育、健康、體育等場景的金融支持；三是下沉普惠金融供給，優(yōu)化縣域與新市民金融服務(wù)，降低融資與信貸成本。
婁飛鵬表示，在此過程中，金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，避免過度加杠桿，細(xì)化服務(wù)精準(zhǔn)施策匹配不同收入群體，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)防止無序競爭等。
展望未來，婁飛鵬認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)積極支持提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)將有助于推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。具體來看，以舊換新帶動(dòng)耐用品消費(fèi)回升，場景創(chuàng)新助推服務(wù)消費(fèi)占比提升，下沉市場成為新的增長點(diǎn)。不過，居民消費(fèi)信心和收入預(yù)期改善需要時(shí)間，外部環(huán)境不確定性影響傳導(dǎo)效率，實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨母锖褪杖敕峙湔{(diào)整。
據(jù)付一夫預(yù)計(jì)，隨著各項(xiàng)舉措落地見效，消費(fèi)金融產(chǎn)品將更豐富、成本更合理，居民消費(fèi)意愿與能力穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)鞏固，為“十五五”開局提供穩(wěn)健支撐。