中新網(wǎng)杭州2月28日電(鮑夢(mèng)妮)據(jù)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳消息，《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)由浙江省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過，將于2026年3月1日起正式施行。作為浙江在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)的首部綜合性法規(guī)，《條例》緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主線，構(gòu)建起涵蓋“規(guī)劃統(tǒng)籌—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—科技創(chuàng)新—強(qiáng)港建設(shè)—開放合作—綠色發(fā)展—保障監(jiān)督”的全鏈條促進(jìn)體系，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　浙江是海洋大省，海域面積達(dá)26萬平方公里，擁有4370個(gè)海島，數(shù)量位居全國第一。自2024年1月在全國率先設(shè)立省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳以來，浙江不斷聚合優(yōu)勢(shì)資源，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。

　　此次出臺(tái)的《條例》共設(shè)九章六十條，以法治思維破解發(fā)展難題。針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)管理中存在的跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)調(diào)難點(diǎn)，《條例》專設(shè)“規(guī)劃統(tǒng)籌”一章，明確省市兩級(jí)政府建立健全海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確海洋經(jīng)濟(jì)主管部門在制定專項(xiàng)規(guī)劃、完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、建立激勵(lì)評(píng)價(jià)制度等方面的職責(zé)，確保浙江全省上下“一盤棋”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　與其他沿海省份相比，浙江此次立法最鮮明的特色在于專設(shè)“強(qiáng)港建設(shè)”一章，這在全國各省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)法規(guī)中尚屬首例。

　　《條例》明確將打造“世界一流強(qiáng)港”作為海洋強(qiáng)省建設(shè)的核心引擎，建立健全以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海港口和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動(dòng)發(fā)展義烏陸港和內(nèi)河港口的港口布局。在“硬建設(shè)”上，推動(dòng)港口岸線集中連片開發(fā)，完善集疏運(yùn)體系，因地制宜建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)、海江聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、海空聯(lián)運(yùn)等綜合樞紐；在“軟連通”上，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代化航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育重點(diǎn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，支持港口智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　這一制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步將港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展勝勢(shì)，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了浙江“以港興市、以市促港”的發(fā)展思路。

　　海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)與科技的融合創(chuàng)新?！稐l例》特別強(qiáng)化了海洋科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，明確推動(dòng)海洋化工、海洋船舶、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

　　近年來，浙江在海洋科技領(lǐng)域捷報(bào)頻傳：全國首顆海洋衛(wèi)星“藍(lán)碳一號(hào)”成功發(fā)射，綜合指標(biāo)性能國際領(lǐng)先；舟山LHD海洋潮流能發(fā)電站連續(xù)并網(wǎng)運(yùn)行超8年，單機(jī)裝機(jī)規(guī)模與持續(xù)運(yùn)行時(shí)間均居全球首位；全國首個(gè)海洋領(lǐng)域開源大模型OceanGPT發(fā)布，海洋資源環(huán)境行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間入選國家試點(diǎn)。《條例》的施行，將為這些創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供更加完善的法治保障。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平保護(hù)?！稐l例》堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，對(duì)海岸線保護(hù)、海域立體分層設(shè)權(quán)、海洋生態(tài)修復(fù)等作出規(guī)范?！稐l例》明確，海洋經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立海洋碳匯監(jiān)測(cè)、計(jì)量、核算體系，探索建立海洋碳匯收儲(chǔ)和交易制度，推動(dòng)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。特別值得一提的是，《條例》明確在海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工程建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)影響的專題論證報(bào)告，并在全國首次以地方性法規(guī)形式提出“探索建立海洋漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”。

　　此前，臺(tái)州“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式已榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，這一制度設(shè)計(jì)與浙江“藍(lán)色循環(huán)”等創(chuàng)新實(shí)踐一脈相承。

　　據(jù)悉，《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》正式施行不僅是浙江海洋經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程中的重要里程碑，更是浙江向海圖強(qiáng)、逐夢(mèng)深藍(lán)的新起點(diǎn)。從“強(qiáng)港活海”到“產(chǎn)業(yè)興?！?，從“科技向?！钡健熬G色護(hù)海”，浙江正以法治力量護(hù)航“藍(lán)色引擎”，為海洋強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。(完)