中新網(wǎng)呼和浩特2月28日電 題：從“墊底”到“怎么重視也不為過”：呼和浩特營商環(huán)境觀察

　　中新網(wǎng)記者劉文華

　　馬年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，呼和浩特市召開“新春第一會(huì)”：全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。涵蓋市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)在內(nèi)的“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，與眾多企業(yè)家同坐一堂共商發(fā)展大計(jì)。

　　2026年是“十五五”開局之年。在這個(gè)各地千帆競發(fā)的節(jié)點(diǎn)，呼和浩特市試圖用立規(guī)矩、交權(quán)力的方式，向制度要發(fā)展紅利。

　　將權(quán)力關(guān)進(jìn)數(shù)字化的籠子

　　呼和浩特市當(dāng)下的改革力度，有著它曾經(jīng)的痛點(diǎn)。

　　據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站及《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》2021年8月消息，在2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評(píng)估中，呼和浩特市曾排在內(nèi)蒙古各盟市的倒數(shù)第一。

　　呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委曾公開通報(bào)過破壞營商環(huán)境的多起典型反面案例。例如，呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局在建設(shè)政務(wù)服務(wù)微信平臺(tái)時(shí)“只建不管”、形同虛設(shè)，甚至將“撤銷婚姻登記”等事項(xiàng)的法定辦結(jié)時(shí)限，錯(cuò)錄為“360個(gè)工作日”；再如，呼和浩特市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原主任在單位明明已經(jīng)推行“網(wǎng)上預(yù)約辦理”的情況下，依然無視系統(tǒng)規(guī)則，把公權(quán)力當(dāng)成做人情的籌碼，靠在微信上發(fā)號(hào)施令，違規(guī)為40多個(gè)“關(guān)系戶”插隊(duì)辦證。

　　過去，許多來投資的客商最怕的就是系統(tǒng)管不住人，表面上能“網(wǎng)辦”，實(shí)際上還得線下托關(guān)系。對(duì)于民間資本而言，在全國統(tǒng)一大市場里，企業(yè)看重的不僅是給多少補(bǔ)貼，更是當(dāng)?shù)馗也桓蚁蛟械膶徟蠹埠蜋?quán)力尋租開刀，給大家一個(gè)透明的預(yù)期。

　　在此次大會(huì)公布的《呼和浩特市營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)方案(2026版)》中，限制公權(quán)力的具體舉措被逐一列明：政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦；建立“無感監(jiān)管”對(duì)象清單；明確規(guī)定執(zhí)法人員“無碼不檢查、檢查必亮碼”等。

　　審批“減法”服務(wù)“加法”

　　內(nèi)蒙古金河環(huán)保科技有限公司二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年4月開工。談及現(xiàn)在的辦事效率，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孟光耀表示：“現(xiàn)在有了‘項(xiàng)目管家’全程幫辦代辦，主動(dòng)發(fā)流程，隔段時(shí)間就打電話問困難，給我們企業(yè)節(jié)省了近一半的審批時(shí)間。”

　　“我們努力讓監(jiān)管無事不擾，最大程度減少對(duì)企業(yè)的干擾。”呼和浩特市市場監(jiān)督管理局局長南男表示，現(xiàn)在簡單來說就是“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事。”

　　值得一提的是，政府不僅不找麻煩，還主動(dòng)替守法商戶擋“暗箭”。過去，部分“職業(yè)索賠人”動(dòng)輒以訴訟相要挾，把索賠當(dāng)成生意，讓眾多小微商戶不堪其擾。今年初，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局牽頭公檢法等8個(gè)部門，將首批50名發(fā)起18.3萬件惡意訴求的“職業(yè)索賠專業(yè)戶”納入異常名錄。

　　在餐飲行業(yè)摸爬滾打了13年的店主劉虎對(duì)此感受頗深：“干了十幾年餐飲，最怕的就是那種不為維權(quán)專為搞錢的惡意索賠?，F(xiàn)在政府硬氣出手，替我們擋住了這些惡意，我們也能把精力放在經(jīng)營上了?！?/p>

　　用腳投票的數(shù)字賬本

　　“今年最明顯的一個(gè)變化是省外遷入的企業(yè)比去年增多了，特別是從北京、武漢等地遷入的制造業(yè)企業(yè)?！焙艉秃铺亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊(cè)股股長劉雨欣介紹。

　　這并非孤例。南男介紹，目前，呼和浩特市市場經(jīng)營主體總量已突破46萬戶，穩(wěn)居內(nèi)蒙古首位。

　　從“墊底”到46萬戶主體入局，從錯(cuò)錄“360天”、靠“遞條子”辦證，到如今“無碼不檢查”。呼和浩特正以改革破除隱性交易成本。正如呼和浩特市委書記于會(huì)文在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上所言：“優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，怎么重視也不為過?！?完)