近日，國家市場監(jiān)督管理總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《低空經(jīng)濟標準體系建設指南（2025年版）》（以下簡稱《指南》），重點圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應用場景五大核心領域，建立技術標準與管理規(guī)范融合、國內標準與國際規(guī)則融合、強制性標準與推薦性標準融合、基礎標準與場景標準融合的“四維融合”標準供給體系。
低空經(jīng)濟是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要賽道?！吨改稀返陌l(fā)布意味著什么？標準落地將解決低空經(jīng)濟發(fā)展中的哪些痛點？低空產(chǎn)業(yè)哪些領域將受益，將迎來什么樣的發(fā)展機遇？
第一問：《指南》的發(fā)布意味著什么？
當前，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)處于起步階段。整個行業(yè)正從試點探索向規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展邁進，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速布局，配套制度建設亟待完善。
中國移動研究院副院長丁海煜告訴科技日報記者，隨著近年來低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“政策細則不明朗、技術路線不統(tǒng)一、標準體系不健全、基礎設施不完備”等問題也日益凸顯，例如低空基礎設施技術方案碎片化、低空數(shù)據(jù)應用接口差異化等，導致跨區(qū)域運行效率低、安全監(jiān)管難度大，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
在丁海煜看來，《指南》的發(fā)布，正是國家層面牽頭構建全國“一盤棋”標準化格局，為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定“硬規(guī)矩”、明確“路線圖”，助力我國低空經(jīng)濟安全有序規(guī)?；l(fā)展。
“產(chǎn)業(yè)有了清晰的技術指引，企業(yè)的研發(fā)、建設、運營成本將大幅降低，低空賽道迎來機遇期?！倍『ｌ辖榻B，以中國移動為例，《指南》明確低空通信、導航、感知等標準方向，與其“通導感管”一體化布局高度契合，使技術研發(fā)和基礎設施建設有了明確指引。
第二問：標準落地將解決哪些痛點？
《指南》明確，到2027年，低空經(jīng)濟標準體系基本建立，基本滿足低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展需求。
在丁海煜看來，隨著《指南》為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)確立統(tǒng)一技術規(guī)則、破除標準問題帶來的規(guī)模化發(fā)展壁壘，制約行業(yè)安全健康發(fā)展的三大痛點將迎刃而解。
一是破解“基礎設施分散建設”痛點，統(tǒng)一技術路線、實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。針對“技術路線分散、互聯(lián)互通難”的問題，《指南》規(guī)范了低空通信、導航、感知的數(shù)據(jù)接口，可進一步推動5G-A通信基站、通感一體基站協(xié)同組網(wǎng)，避免重復建設。
二是破解“安全監(jiān)管與運行保障”痛點，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全底線。針對“無人機身份難追溯”的問題，《指南》強化了“一機一碼”“實名登記”等要求?！袄?，結合中國移動提出的‘四碼合一’身份認證機制，無人機全生命周期可管可控就可以實現(xiàn)了。”丁海煜說。
三是破解“技術與需求脫節(jié)”痛點，推動創(chuàng)新成果落地轉化。針對“標準缺失導致落地難”的問題，《指南》明確了低空裝備與基礎設施的性能指標和測試方法，可為新技術、新產(chǎn)品提供“研發(fā)—測試—標準—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條支撐。
第三問：低空產(chǎn)業(yè)哪些領域將受益？
作為國家級低空經(jīng)濟標準體系頂層設計，《指南》的發(fā)布為行業(yè)高質量發(fā)展筑牢制度根基。丁海煜認為，低空基礎設施領域將迎來“規(guī)范化發(fā)展”。低空網(wǎng)聯(lián)通信、低空感知、高精導航網(wǎng)明確技術路線及標準要求，有助于低空基礎設施規(guī)模部署。
低空裝備領域將迎來“合規(guī)化升級”?！吨改稀访鞔_的網(wǎng)聯(lián)化、安全化要求，將推動無人機終端升級?！拔覀儗⒎e極推進5G通信模組、專用SIM卡成為前裝市場標配，提升無人機安全管控?！倍『ｌ险f。
與此同時，低空行業(yè)應用領域將迎來“規(guī)模化落地”。例如，低空巡檢場景中，標準化的網(wǎng)聯(lián)技術讓無人機在電力、油氣管道、通信基站巡檢的可靠性大幅提升，多機協(xié)同巡檢成為行業(yè)常態(tài)；應急救援場景下，依托可信接入和實時通信保障，低空應急通信、醫(yī)療物資轉運等商業(yè)化應用加速落地；安全監(jiān)管場景中，統(tǒng)一的身份溯源和管控標準，讓低空監(jiān)測、電子圍欄等應用需求持續(xù)釋放，推動低空服務在更多細分場景規(guī)范推廣。