中新社天津2月5日電 (記者 王君妍 楊子煬)京津冀三地聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023-2035年)》(簡稱《規(guī)劃》)近日正式獲批。作為現(xiàn)代化首都都市圈的重要一極，天津?qū)⒅辽僭谌矫姘l(fā)力。
其一，對標(biāo)同城化目標(biāo)，交通提能與服務(wù)協(xié)同并進(jìn)。
《規(guī)劃》明確了現(xiàn)代化首都都市圈“三步走”路線圖：到2030年京津同城化發(fā)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，到2035年同城化效應(yīng)不斷增強(qiáng)，到2050年京津同城化發(fā)展取得顯著成效。對天津而言，如何把同城化目標(biāo)拆解為可落地的路徑與抓手，成為融入現(xiàn)代化首都都市圈的一個重要課題。
在基礎(chǔ)設(shè)施層面，天津以“軌道上的京津冀”為重點(diǎn)推進(jìn)交通一體化。天津市交通運(yùn)輸委主任王志楠表示，“十五五”期間天津?qū)⒎e極推動京津冀交通一體化走深走實(shí)；今年天津?qū)⒓涌旖ㄔO(shè)津?yàn)H高鐵、京濱城際南段、京津塘高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目。
同時，天津結(jié)合現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)實(shí)際，推動跨區(qū)域公共服務(wù)便利化。天津市政府發(fā)布的2026年重點(diǎn)工作提出，要“深化社會事業(yè)、政務(wù)服務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同，拓展跨省(市)通辦范圍”。
天津社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測研究所所長、研究員董微微接受中新社記者采訪時稱，京津雙城通過加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了從“物理對接”向“制度融合”的轉(zhuǎn)變，為要素在都市圈內(nèi)自由流動提供了堅實(shí)保障。
其二，放大同城化效應(yīng)，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提速。
唱好京津“雙城記”，于天津自身意味著城市能級與發(fā)展邏輯的再調(diào)整。隨著同城化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，天津在承接北京資源外溢的同時，也要提升要素配置與平臺承載能力。
同城化將使得創(chuàng)新要素流動與產(chǎn)業(yè)協(xié)作更為順暢。天津依托寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等平臺，完善“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的鏈條銜接。天津市科技局副局長梅志紅表示，北京研發(fā)強(qiáng)、天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，通過科技力量整合與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接正在加快。
依托《規(guī)劃》提出的“打造便捷出?？凇钡炔渴?，天津港加快推進(jìn)智慧、綠色、樞紐港口建設(shè)，提升港口樞紐對外聯(lián)通能力。隨著通道與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動增強(qiáng)，相關(guān)優(yōu)勢有望進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級動能，帶動航空航天、信創(chuàng)、高端裝備制造等領(lǐng)域在協(xié)同分工中完善鏈條、提升能級，推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型步伐加快。
其三，錨定動力源，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力策源與輻射帶動。
《規(guī)劃》提出，“堅持系統(tǒng)觀念，面向引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展動力源建設(shè)，凝聚三地合力”，打造中國“新質(zhì)生產(chǎn)力策源地”，意涵指向創(chuàng)新策源與開放聯(lián)動的系統(tǒng)性躍升。
《規(guī)劃》還提出，在首都都市圈范圍內(nèi)，發(fā)揮好天津作為北方國際航運(yùn)核心區(qū)、改革開放先行區(qū)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)的作用，并強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化聯(lián)通國際通道的門戶樞紐”。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮指出，《規(guī)劃》是在“十五五”開局、京津冀協(xié)同發(fā)展邁入縱深推進(jìn)階段背景下出臺的綱領(lǐng)性文件，把北京“國際交往中心”功能與天津“國際物流中心”優(yōu)勢更好結(jié)合，將對世界級城市群建設(shè)貢獻(xiàn)巨大。
董微微稱，隨著上述部署逐步落地，天津在現(xiàn)代化首都都市圈中的支點(diǎn)作用有望進(jìn)一步強(qiáng)化，也將為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(完)