“十五五”開局之年首月，未來產(chǎn)業(yè)擺上了最高決策層新年首次集體學習的案頭。

　　1月30日，中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進行第二十四次集體學習。

　　要看懂其背后的戰(zhàn)略深意，首先必須搞清楚，到底什么是未來產(chǎn)業(yè)。

　　工信部等七部門2024年印發(fā)的《關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提到，未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。

　　“十五五”規(guī)劃建議進一步明確了未來產(chǎn)業(yè)的重點方向，提出推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。

　　那么，未來產(chǎn)業(yè)有何戰(zhàn)略意義？

　　此次集體學習給出了明確答案：培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點、把握發(fā)展主動權，對于發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對于提高人民生活品質、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，都具有重要意義。

　　其中，“把握發(fā)展主動權”是理解戰(zhàn)略意圖的關鍵。

　　在復旦大學中國研究院副研究員劉典看來，全球未來產(chǎn)業(yè)當前大多處于同一起跑線。中國強調把握發(fā)展主動權，是要在這些尚未形成絕對壟斷的領域，實現(xiàn)換道超車。

　　未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位如此之重，應如何推動？

　　此次集體學習給出了方向：要站在推進強國建設、民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進、梯度培育，推動我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

　　關鍵點有兩個。

　　一個是發(fā)揮比較優(yōu)勢。這是要求因地制宜、錯位發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素。

　　根據(jù)各地發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，地方布局未來產(chǎn)業(yè)的方向各有特色。如，安徽依托大科學裝置與基礎研究優(yōu)勢，布局量子科技、深空探測；內蒙古依托風光資源發(fā)展風光氫儲產(chǎn)業(yè)；海南結合海洋資源布局海洋生物制造等。這正是因地制宜邏輯的具體體現(xiàn)。

　　另一個是穩(wěn)中求進、梯度培育。這是要求要把握好方向節(jié)奏，堅決杜絕一擁而上、一哄而散。

　　劉典告訴三里河，過去幾年部分行業(yè)出現(xiàn)投資過熱或盲目投資現(xiàn)象。布局未來產(chǎn)業(yè)強調“科學謀劃、全局統(tǒng)籌”“科學論證技術路線”，正是要避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

　　具體怎么落地？此次集體學習明確三個發(fā)力點。

　　一是“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”。

　　其關鍵在于打破以往科技、產(chǎn)業(yè)兩張皮的割裂現(xiàn)象，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

　　二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。

　　歷史經(jīng)驗表明，很多未來產(chǎn)業(yè)的興起是靠企業(yè)一步步突破帶動的。

　　此次集體學習明確，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，大力培育核心技術領先、創(chuàng)新能力強的科技領軍企業(yè)和高新技術企業(yè)，引領帶動產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領域邁進。

　　三是做好服務與治理。

　　未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風險大，需要政府做好服務、健全治理。

　　此次集體學習明確，探索科學有效的監(jiān)管方式，防范相關風險，確保既“放得活”又“管得好”。

　　站在科技革命風起云涌的時代風口，未來產(chǎn)業(yè)的競爭，是戰(zhàn)略遠見、創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的綜合較量。唯有謀定后動、科學破題，方能搶占先機、行穩(wěn)致遠。

　　(“三里河”工作室)