數(shù)據(jù)科技具有處理能力強、協(xié)同要求高、應(yīng)用范圍廣等特點，是促進數(shù)據(jù)安全高效流通、推進數(shù)據(jù)要素化價值化的關(guān)鍵。近日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱《意見》），準確把握數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域存在的技術(shù)難度大、產(chǎn)業(yè)組織弱、應(yīng)用場景少等突出問題，提出加強技術(shù)攻關(guān)與高水平應(yīng)用、培育數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)、夯實數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐等重大舉措，從突破關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系、形成應(yīng)用創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)支撐等方面，構(gòu)建起“技術(shù)－產(chǎn)業(yè)－應(yīng)用－保障”協(xié)同融合的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新體系。

突破數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全流通

數(shù)據(jù)技術(shù)是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的核心。長期以來，數(shù)據(jù)流通和安全不能兼顧已成為全球范圍內(nèi)普遍存在的問題，造成絕大部分數(shù)據(jù)特別是價值密度高的私域數(shù)據(jù)很難流通，極大阻礙了數(shù)據(jù)要素化價值化進程。當前，人工智能大模型技術(shù)水平不斷提高，在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，對高價值私域數(shù)據(jù)的大規(guī)模安全流通提出了剛性需求，突破既能促進數(shù)據(jù)流通又能確保安全的數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，已成為全社會的迫切需要。

集中力量辦大事，是我國新型舉國體制的獨有優(yōu)勢?！兑庖姟访鞔_提出將通過國家科技計劃、國家自然科學(xué)基金等重要渠道，建設(shè)數(shù)據(jù)國家重點實驗室和協(xié)同創(chuàng)新中心等重大舉措，開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)。這將有利于調(diào)動全社會優(yōu)勢力量，盡快厘清重大科技問題，縮短研發(fā)周期，明晰技術(shù)路線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的快速突破和迭代升級。

培育壯大創(chuàng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

數(shù)據(jù)企業(yè)是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的載體。長期以來，我國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域一直沒有培育形成獨立的產(chǎn)業(yè)主體，造成數(shù)據(jù)領(lǐng)域缺乏專業(yè)的組織和平臺，數(shù)據(jù)科技沒有專業(yè)力量去攻關(guān)突破。當前，數(shù)據(jù)的要素價值已經(jīng)被越來越多的企業(yè)認識到，許多企業(yè)已經(jīng)將數(shù)據(jù)作為第二業(yè)務(wù)增長曲線，企業(yè)在數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新中的重要作用日益凸顯。

企業(yè)不僅是我國市場經(jīng)濟的主體，更是科技創(chuàng)新的主力軍?！兑庖姟访鞔_提出通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、支持民營企業(yè)承擔數(shù)據(jù)科技攻關(guān)任務(wù)等方式，構(gòu)建數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。這將一方面有利于數(shù)據(jù)科技企業(yè)的培育成長，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面有利于激發(fā)國家實驗室、企業(yè)、高校、科研院所、科技型企業(yè)、民營企業(yè)等各類經(jīng)營主體的積極性，吸引更多企業(yè)加入數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中來。

強化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)

場景應(yīng)用是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的目標。長期以來，我國數(shù)據(jù)“采存算管用”全生命周期各環(huán)節(jié)處于相互分割狀態(tài)，造成數(shù)據(jù)采而不存、存而不治、治而不用現(xiàn)象普遍存在，數(shù)據(jù)不僅沒有為企業(yè)帶來價值增值，反而增加了成本，形成了負擔。當前，場景驅(qū)動、應(yīng)用牽引已成為數(shù)據(jù)要素化價值化的共識，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣雙向驅(qū)動的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)正在形成。

普及應(yīng)用不僅能促進新興技術(shù)盡快成熟，也能大規(guī)模降低技術(shù)研發(fā)成本?！兑庖姟访鞔_提出通過加強試驗驗證和規(guī)?；瘧?yīng)用、推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化等舉措，打通數(shù)據(jù)從技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、驗證測試、場景應(yīng)用全流程。這將促進數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及相互促進的飛輪效應(yīng)形成，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)的形成和迭代升級。

打造數(shù)據(jù)科技基礎(chǔ)，夯實數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐

數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新離不開設(shè)施、人才、資金和標準等基礎(chǔ)支撐。我國在信息和數(shù)字科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐已初具規(guī)模并發(fā)揮了重要作用，但是經(jīng)濟社會進入數(shù)智化發(fā)展新階段后，數(shù)據(jù)科技領(lǐng)域的設(shè)施、人才、資金和標準等基礎(chǔ)支撐還很不健全，有些方面還處于空白狀態(tài)，極大地制約了數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新生態(tài)的形成和發(fā)展。

設(shè)施、人才、資金和標準等不僅是創(chuàng)新的軟環(huán)境，也是發(fā)展的硬實力。《意見》明確提出通過夯實數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新設(shè)施底座、加大人才培養(yǎng)力度、加大財稅金融支持力度、提升數(shù)據(jù)標準支撐水平等措施，為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)。這將一方面為數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境和堅實基礎(chǔ)，另一方面也推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才隊伍、財稅金融制度、標準體系等領(lǐng)域的形成和完善。（作者張向宏系北京交通大學(xué)教授）

（人民網(wǎng)記者許維娜 整理）

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之二：數(shù)據(jù)要素化時代的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新

之三：加強數(shù)據(jù)科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 支撐我國數(shù)據(jù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展