本報記者 郭冀川

1月16日，工業(yè)和信息化部等六部門聯合發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范廢舊動力電池回收和綜合利用。

近年來，我國新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，產銷量持續(xù)攀升。2025年，新能源汽車產銷量分別為1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產生量不斷增長，我國正迎來動力電池規(guī)模化退役階段。

黨中央、國務院高度重視廢舊動力電池回收利用工作，2025年2月，國務院辦公廳印發(fā)了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求加快制定相關法規(guī)規(guī)章，用法治化手段規(guī)范回收利用?！豆芾磙k法》是落實《行動方案》的重要舉措，遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路。

工業(yè)和信息化部相關負責人介紹，《管理辦法》堅持問題導向，聚焦廢舊動力電池回收、綜合利用以及相關活動，重點規(guī)定了以下內容：

一是加強動力電池信息溯源管理，包括明確工業(yè)和信息化部會同國務院有關部門建立全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，推進動力電池全生命周期的流向監(jiān)控和信息化追溯；規(guī)定動力電池企業(yè)應當按照有關國家標準，對其生產或者進口的動力電池進行編碼并粘貼標識；規(guī)定動力電池企業(yè)、新能源汽車生產企業(yè)等主體應當及時通過信息平臺報送相關信息；明確信息平臺應當依法履行網絡安全、數據安全保護義務。

二是加強廢舊動力電池回收管理，包括明確動力電池企業(yè)、新能源汽車生產企業(yè)應當承擔的回收責任；規(guī)定建設回收服務網點應當符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產等法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定；規(guī)定動力電池企業(yè)、新能源汽車生產企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)等主體，應當規(guī)范移交廢舊動力電池。

三是加強廢舊動力電池綜合利用管理，包括規(guī)定從事廢舊動力電池綜合利用活動，應當符合資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產等法律法規(guī)，并辦理項目核準、排污許可等手續(xù)；禁止將廢舊動力電池直接或者加工后用于法律、行政法規(guī)和強制性標準禁止使用的其他領域；明確屬于工業(yè)固體廢物的廢舊動力電池的處置利用，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

四是明確監(jiān)督管理和法律責任，包括明確工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門應當加強監(jiān)督檢查，嚴格落實國務院涉企行政檢查的要求；對違反動力電池編碼要求、不履行回收責任、未按要求移交廢舊動力電池，以及不履行信息報送義務等行為，設定了罰款等行政處罰，并明確了行政處罰的實施主體。