原標(biāo)題：持續(xù)增強和發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢

超大規(guī)模市場是我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著優(yōu)勢和參與國際競爭的重要戰(zhàn)略資源，不僅是經(jīng)濟運行的穩(wěn)定器，更是塑造新動能新優(yōu)勢的動力源?！笆逦濉睍r期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。黨的二十屆四中全會指出，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。

超大規(guī)模市場優(yōu)勢并非只體現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)上，而且是包含拓展增量、提升質(zhì)效、暢通循環(huán)等多個維度在內(nèi)的系統(tǒng)性優(yōu)勢?！笆逦濉睍r期，我國發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜變化，深刻理解超大規(guī)模市場優(yōu)勢的要義，持續(xù)增強和充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，是我國在世界百年變局中把握戰(zhàn)略主動、扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

強大底氣和定力所在

在大國博弈中，市場本身就是稀缺資源和重要籌碼。“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，“強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托”。之所以構(gòu)成戰(zhàn)略依托，關(guān)鍵在于國內(nèi)市場的廣度、深度與韌性，這為我國保持戰(zhàn)略定力、實現(xiàn)科技自立自強提供了有力支撐。面對貿(mào)易保護主義和外部技術(shù)封鎖，超大規(guī)模市場能夠為企業(yè)提供替代性成長空間，加速關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與國產(chǎn)化進程，尤其是能為硬核科技的長周期研發(fā)應(yīng)用提供更多耐心資本和應(yīng)用場景。

我國依托大市場擴大了參與全球經(jīng)濟治理的影響力。從國際經(jīng)驗來看，擁有較大市場規(guī)模的經(jīng)濟體，在國際貿(mào)易談判、標(biāo)準制定、規(guī)則協(xié)商中擁有更大話語權(quán)和回旋余地。我國已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中不可或缺的重要節(jié)點，越來越多跨國公司將供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局在我國，以貼近終端消費市場、降低物流成本、快速響應(yīng)需求變化。同時，我國在5G通信、移動支付、新型零售等領(lǐng)域逐步形成了具有全球影響力的市場標(biāo)準與商業(yè)模式。

與此同時，超大規(guī)模市場意味著可以滿足多樣化和多層次的需求，從而提高供需適配性、增強供需平衡性。我國擁有14億多人口、超4億中等收入群體，區(qū)域市場發(fā)展呈現(xiàn)梯度特征，從城市到縣域、東部到中西部，縱向和橫向不同板塊之間具有互補支撐性，能夠有效應(yīng)對外部沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新變化。在國際經(jīng)貿(mào)斗爭中，我國內(nèi)需市場對經(jīng)濟基本盤的支撐作用愈發(fā)明顯，展現(xiàn)出抗沖擊的強大韌性。當(dāng)部分城市消費增速有所放緩時，還有廣闊的三線及以下城市、縣域及農(nóng)村的市場可以進一步釋放需求潛力，促進消費保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

形成要素資源引力場

市場的規(guī)模經(jīng)濟和成本優(yōu)勢是影響專業(yè)化分工的重要因素。超大規(guī)模市場的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯，能夠支撐更加精細化、規(guī)?；?、專業(yè)化的分工，催生更高效率的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，這不僅有助于提升本土企業(yè)的競爭優(yōu)勢，也有利于匯聚全球高端要素，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的要素支撐。例如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來迅速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全球第一，離不開國內(nèi)超大規(guī)模市場的支撐作用。大市場可以吸引國內(nèi)外資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源集聚，驅(qū)動“三電”系統(tǒng)、智能駕駛等全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)實現(xiàn)快速突破和降低成本，進而擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球市場的占有率。還要看到，我國市場擁有數(shù)量龐大的消費群體生成的海量數(shù)據(jù)，以及豐富的應(yīng)用場景，這將進一步增強全球資本的投資意愿，吸引著世界各地的頂尖科學(xué)家、工程師來華發(fā)展和企業(yè)研發(fā)中心進駐，為智能經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟帶來難得的發(fā)展機遇。

超大規(guī)模市場的吸引力并非靜態(tài)優(yōu)勢，而是一個動態(tài)增強的系統(tǒng)優(yōu)勢。短期來看，體現(xiàn)為對現(xiàn)有資源要素的集聚與整合；長期來看，通過發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)，催生出更高的要素升級需求，從而不斷強化市場對先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。各類生產(chǎn)要素越是充分流動、高效配置，經(jīng)濟循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場。在匯聚全球高端要素的同時，也能進一步促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與制度創(chuàng)新，形成“要素匯聚—產(chǎn)業(yè)升級—消費升級—更強引力”的正向循環(huán)，從而增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。尤其在技術(shù)迭代迅速的領(lǐng)域，超大規(guī)模市場的包容性更加凸顯，廣闊的市場空間能夠有效分散投資風(fēng)險、提高資本長期配置意愿，為不確定性較高的創(chuàng)新項目提供更穩(wěn)定的預(yù)期收益，多樣化多層次的市場需求會引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和拓展產(chǎn)品譜系，從而持續(xù)吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源聯(lián)動合作。

孕育活力生發(fā)動力

我國市場的活力體現(xiàn)在創(chuàng)新型企業(yè)馳而不息的試錯與追趕之中。超大規(guī)模市場是新技術(shù)新產(chǎn)品孵化的“加速器”，能夠大幅縮短創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化進程，進而加快新舊動能轉(zhuǎn)換。得益于我國市場縱深廣闊，新技術(shù)新產(chǎn)品可以快速匹配到初始用戶，完成“從0到1”的驗證突破，并依托規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)，迅速攤薄研發(fā)成本，有機會實現(xiàn)“從1到N”的持續(xù)創(chuàng)新。尤其是自主創(chuàng)新企業(yè)可以依托本土龐大用戶群快速完成技術(shù)迭代，不斷打磨商業(yè)模式，降低創(chuàng)新試錯成本，從而有機會實現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到原始創(chuàng)新的躍升。

我國市場的活力蘊含于需求端到供給端不斷螺旋推升、向新向優(yōu)的過程中。我國移動支付、電子商務(wù)、直播帶貨等的發(fā)展速度和普及程度領(lǐng)先全球，依托海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景，在人工智能、5G、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域形成了獨特的商業(yè)優(yōu)勢。從行業(yè)龍頭到中小微企業(yè)、再到個體創(chuàng)業(yè)者，形成了廣覆蓋、多層級的競爭格局。各類企業(yè)依托數(shù)字化平臺，顯著提升了對個性化品質(zhì)化需求的響應(yīng)速度，進一步激活了消費市場潛能。許多具有鮮明特色和市場前景的新業(yè)態(tài)新模式不僅實現(xiàn)了自身快速增長，也積厚成勢形成了賦能千百萬中小商戶和創(chuàng)作者的生態(tài)系統(tǒng)。例如，依托偏好數(shù)字化消費的龐大年輕消費群體，在美妝、食品、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了很多新國貨品牌，直播電商也催生了主播、運營等即時零售供應(yīng)鏈相關(guān)的新職業(yè)形態(tài)，釋放出強勁的經(jīng)濟活力。

綜合施策釋放優(yōu)勢潛能

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新領(lǐng)域新賽道不斷涌現(xiàn)，為我國發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史性機遇。加快形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，必須充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力，形成內(nèi)生增長動力。與此同時，盡管我國市場優(yōu)勢明顯，但在市場發(fā)展和建設(shè)過程中也面臨一些挑戰(zhàn)，必須客觀認識和妥善應(yīng)對。例如，局部存在市場分割和地方保護行為，影響市場整體規(guī)模效應(yīng)和資源配置效率；當(dāng)前供強需弱矛盾突出，有效供給能力尚待增強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與高端優(yōu)質(zhì)供給不足并存，難以滿足消費升級需求；收入分配、市場基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面仍有制約消費的堵點卡點。這些因素都影響著大市場進一步釋放潛力和迸發(fā)活力。對此，需從多方面綜合施策，以制度建設(shè)增強市場包容性，以創(chuàng)新驅(qū)動增強供需適配性，進一步激發(fā)多元消費活力和多層次市場潛力，強化我國市場的輻射力和吸引力，推動“大市場”向“強市場”轉(zhuǎn)變。

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，擴大對內(nèi)對外開放。加快制定出臺全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，重點在產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、標(biāo)準認證、監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)統(tǒng)一，破除各種隱性壁壘，確保要素和商品在全國范圍內(nèi)自由高效流動。推進高水平制度型開放，高標(biāo)準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口，辦好中國品牌日活動以及進博會、消博會等重大展會，讓我國大市場更具包容性、可持續(xù)性和全球吸引力。

促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，持續(xù)增強供需適配性。進一步強化競爭激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新拓展市場的良性循環(huán)，實施“揭榜掛帥”機制，更多以產(chǎn)業(yè)需求、市場需求為導(dǎo)向組織科技攻關(guān)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策和成果應(yīng)用的主體。發(fā)揮場景驅(qū)動創(chuàng)新作用，在能源交通、健康醫(yī)療、城市治理等領(lǐng)域謀劃開放一批重大應(yīng)用場景，為前沿技術(shù)提供更廣闊的應(yīng)用示范空間。深入開展要素市場化配置綜合改革試點，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，進一步完善市場機制、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。

推動消費提質(zhì)升級，拓寬經(jīng)濟增長空間。超大規(guī)模市場之大，在于人口規(guī)模龐大，更在于消費潛力之厚、層次之豐、模式之新。多渠道增加居民收入，實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，推動形成橄欖型分配格局，提升居民消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、改善消費環(huán)境。促進傳統(tǒng)消費提質(zhì)擴容，推動新型消費加快發(fā)展，激發(fā)多層次消費與投資潛能。以綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，培育智能家居、文體娛樂、健康養(yǎng)老等新增長點，促進多元化服務(wù)供給，加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障，增強供給側(cè)對中高端需求的適配性。培育壯大綠色消費市場，健全碳排放權(quán)、用能權(quán)交易市場，引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。

加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放多層次市場潛力。聚焦區(qū)域市場高質(zhì)量發(fā)展，強化京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等的創(chuàng)新策源作用，加快推動成渝、長江中游城市群等的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟特色化發(fā)展。進一步完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，健全現(xiàn)代流通體系，改造升級物流等基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加強數(shù)據(jù)、信用、監(jiān)管等制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推動形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)效更好、機制更完備的強大國內(nèi)市場。

（作者系國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長、研究員）