熱鬧商圈里，境外游客輕松完成退稅；煥新老街區(qū)中，追逐新鮮體驗(yàn)的年輕人絡(luò)繹不絕；夜晚劇場外，散場人群匯入周邊商圈，讓藝術(shù)熱度持續(xù)延伸至消費(fèi)場景……?
日前，商務(wù)部公布“消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市”（簡稱“三新試點(diǎn)城市”）與“國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市”名單。北京、南京、西安等一批城市躋身“雙試點(diǎn)”行列，同步承載兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。這些城市迅速出臺特色舉措，將政策“含金量”快速轉(zhuǎn)化為可感可及的市場熱度。
——首發(fā)經(jīng)濟(jì)：以“創(chuàng)新”破局，筑牢流量密碼?
首發(fā)經(jīng)濟(jì)，涵蓋企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等各類經(jīng)濟(jì)活動。在“雙試點(diǎn)”政策加持下，這一領(lǐng)域已成為各大城市競相布局的消費(fèi)新賽道。?
北京持續(xù)釋放首發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能，2019年以來累計吸引超5000家首店落地，培育三里屯太古里等12個全球首發(fā)中心。2025年前11個月，又新增首店960余家；
首發(fā)聚人氣，更需可持續(xù)。上海精準(zhǔn)錨定“創(chuàng)新”核心，構(gòu)建起涵蓋新品研發(fā)、發(fā)布展示、推廣銷售的體系網(wǎng)絡(luò)，打造圍繞新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式及首店、總部集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2025年1-10月，上海新增首店848家，其中餐飲業(yè)首店498家、零售業(yè)首店275家。
2025年12月4日，游人在西安時光文化公園消費(fèi)休閑（無人機(jī)照片）。這座公園是由西安國營第一鐘表機(jī)械廠舊廠區(qū)改建而來的。新華社記者 邵瑞 攝
作為西北地區(qū)唯一的“雙試點(diǎn)”城市，西安同樣將首發(fā)經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)發(fā)力方向。通過首店、首展、首演、首秀等多元“首發(fā)”形式重塑商業(yè)生態(tài)、定義消費(fèi)新場景，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，2025年前8月，西安累計引入各類首店151家，為城市商業(yè)注入了持續(xù)的新鮮血液。
——“分鐘級”退稅：優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，提升國際吸引力
支持增加退稅商店、豐富退稅商品、優(yōu)化退稅服務(wù)，是建設(shè)國際化消費(fèi)環(huán)境的核心舉措之一?！凹促I即退”服務(wù)將傳統(tǒng)離境退稅漫長的等待周期壓縮至“分鐘級”，大幅提升了境外旅客的購物體驗(yàn)。
作為西部開放高地，重慶正從交通、支付、語言到品牌供給等多方面，系統(tǒng)構(gòu)建全球消費(fèi)生態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，重慶辦理離境退稅的境外旅客人數(shù)同比增長518%，實(shí)退稅額增長近5倍。截至10月底，全市離境退稅商店增至258家，其中“即買即退”商店達(dá)50家。
如今，這項(xiàng)服務(wù)正在全國更多試點(diǎn)城市推廣落地，深圳市支持境外旅客在購物消費(fèi)后通過手機(jī)“碰一下”“掃一下”實(shí)現(xiàn)退稅款即時到賬；成都則將退稅環(huán)節(jié)前置，境外旅客在商場內(nèi)能直接領(lǐng)取退稅款，實(shí)現(xiàn)從“機(jī)場辦理”到“店內(nèi)秒退”的跨越。
——沉浸體驗(yàn)：升級服務(wù)消費(fèi)，彰顯民生溫度
服務(wù)消費(fèi)，是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。各試點(diǎn)城市通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)融合，正在打造更多沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)。
青島作為北方的海濱旅游城市之一，積極提升服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)與特色。2025年出臺大力提振消費(fèi)實(shí)施方案、組織“歡樂元宵·購物嘉年華”“國際海洋美食之都”等促消費(fèi)活動千余場，發(fā)放汽車、零售、餐飲等各類惠民消費(fèi)券1.3億元，帶動消費(fèi)36.6億元。
長沙則在打造全國新消費(fèi)發(fā)展高地上下足功夫，累計孵化新消費(fèi)品牌143個，總產(chǎn)值突破1500億元，吸引投資近750億元。通過建設(shè)全國首個夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，連續(xù)三年入選“中國城市夜經(jīng)濟(jì)影響力十強(qiáng)城市”。
從地方涌現(xiàn)的消費(fèi)活力與實(shí)踐成果，到宏觀層面的政策引導(dǎo)與系統(tǒng)支持，二者正形成強(qiáng)大合力，共同推動國內(nèi)消費(fèi)市場向更高質(zhì)量、更具活力的方向蓬勃發(fā)展。
“加快推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)和國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作，打造更加舒適、便捷的消費(fèi)環(huán)境?！闭缟虅?wù)部發(fā)言人何亞東所說，未來將指導(dǎo)各地打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，包括服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域，給群眾帶來更加愉悅的消費(fèi)體驗(yàn)。